乡村振兴视域下农村党组织书记职业化制度的探索与创新——基于青岛市361位新村党组织书记的调查.pdfVIP

　 ２０２２年９月　　　　　　　　　　 　山西经济管理干部学院学报 Ｓｅｐ．２０２２　 第３０卷　第３期　 　ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＳＨＡＮＸＩＩＮＳＴＩＴＵＴＥＯＦＥＣＯＮＯＭＩＣＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ Ｖｏｌ．３０　Ｎｏ．３ 乡村振兴视域下 农村党组织书记职业化制度的探索与创新 ———基于青岛市３６１位新村党组织书记的调查 □熊丽娟 （中共莱西市委党校，山东 莱西２６６６００） 【摘　要】农村党组织书记职业化制度，是对基层作出的一项保障农村领导力资源有效供给的重要探 索。通过对青岛３６１位新村党组织书记的调查，表明当前农村党组织书记职业化方面已经形 成了选拔任用、教育培养、管理监督、激励保障、组织领导等一系列制度规范。绝大多数新村 党组织书记把带领群众过上幸福生活作为任职的主要动力，并在乡村振兴中发挥积极作用。 不过，调查发现当前农村党组织书记职业化制度仍存在一些问题。建议着力完善新村运行机 制，加强对农村党组织书记职业化建设的平台保障；着力加强农村干部队伍建设，夯实农村书 记职业化制度可持续发展的资源保障；着力调整农村党组织书记工作重心，构建农村党组织 书记职业化体系的服务保障。 【关键词】乡村振兴；农村党组织书记；职业化制度；探索与创新 【中图分类号】Ｃ９６　　　【文献标识码】Ａ　　　【文章编号】１００８－９１０１（２０２２）０３－００１２－１０ １　研究意义及选题背景 才“洼地”现象日益凸显。有些村庄甚至出现党组 农村党组织书记职业化制度，就是参照乡镇公 织软弱瘫痪，选不出合适领头人的困境。在这种情 务员或事业编管理办法，从选拔任用、培养教育、管 况下，很有必要通过改革和创新农村党组织书记选 理监督、考核述职、报酬待遇等各方面对农村党组织 拔任用制度，打破选人用人的壁垒问题，促进村级组 书记进行职业规范化建设和管理的制度方式，是乡 织人才结构的优化。农村有着发挥智慧和才干的广 村振兴进程中保障农村领导力资源供给的一项行之 阔舞台，但农村干部身处最基层，肩负管理职责又不 有效的制度安排。实施农村党组织书记职业化制 属于体制内人员，具有一定的不稳定性。加上农村 度，对于稳定农村基层干部队伍，促进城乡之间人才 工作压力较大、待遇不高，单凭市场力量，农村缺乏 合理流动，加快推动农村经济社会发展，推进乡村振 相应的吸引力。因而，通过探索实施农村党组织书记 兴战略实施进程，具有非常重要的现实价值。 职业化制度，有利于建立起通向农村的人才渠道，向 １．１　探索实施农村党组织书记职业化制度有利于 农村持续输入管理型人才，解决农村“引不进人”“留 促进乡村振兴 不住人”的难题，缓解农村实用人才稀缺状况，这对优 乡村振兴，人才始终是关键因素。当前农村老 化人才资源配置，推进乡村振兴具有重大的意义。 龄化、空心化问题严重，人才短板成为制约乡村振兴 １．２　探索实施农村党组织书记职业化制度有利于 的瓶颈因素。回首过去４０多年，农村青年、劳动力 保障农村领导力资源供给 呈现出由农村向城市单向流动的显著特征，农村人 中共十八大前，农村干部违法违纪现象时有发 收稿日期：２０２２－０４－２０ 基金项目：青岛统一战线智库 ２０２２年度立项课题 （ＱＤＴＺＺＫ２０２２１２６）；２０２１年度青岛市党校 系统重点调研课题 （ＱＳＤＸＬ２０２１２０） 作者简介：熊丽娟（１９７４— ），女，湖北鄂州人，硕士，中共莱西