百万亩黄河湿地恢复防护林实施方案.docxVIP

自治区林业局关于启动宁夏灌区百万亩黄河湿地恢复防护林体系建设项目的实施方案 （第一稿） 按照党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的生 态文明建设的要求和胡锦涛总书记在视察宁夏时的讲话精 神，自治区人民政府主席王正伟做出了实施“六个一百万亩” 生态林业经济工程的重要战略决策，宁夏灌区百万亩黄河湿 地恢复防护林体系建设项目列为其中之一。这是我区在全面 建设小康社会和推进社会主义新农村建设中的重要举措，是 恢复和保护宁夏引黄灌区系列湿地的生命工程，同时，该项 目为提升我区境内各高速公路等具有典型性和代表性的旅 游宣传窗口的形象，全面打造我区“黄河金岸”区域循环生 态经济圈，为切实有效地建设祖国西部生态屏障和实施我区 现代林业经济战略。现就启动宁夏灌区百万亩黄河湿地恢复 防护林体系建设项目提出如下实施方案： 一、指导思想及目标任务 全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神、 胡锦涛总书记在视察宁夏时的重要讲话和自治区第十次党 代会精神，按照王正伟主席关于发展“黄河金岸”区域生态 建设的精神，遵循自然和经济规律，以科技为先导，以创新 为动力，以法制为保障，建立以黄河景观生态绿化工程为重 点、以绿色通道工程和新农村庄点绿化工程为骨架、以湿地 保护建设工程为依托、以农田林网建设为主体的灌区生态防 护林体系，因地制宜、分类施策、科学规划、重点突破，注 重和兼顾生态、经济、社会三大效益，推进城乡建设协调发 展，区域经济稳步增长，生态功能充分发挥，环境面貌有更 大改善。用5年时间，使灌区防护林面积达到147万亩，农 田林网控制率达到85%以上,控制保护农田面积达700万亩, 项目区森林覆盖率达15 %,实现国家级高标准平原绿化的目 标。 通过全面营造建设，使灌区的生态防护林体系基本形 成，以灌区4市以及所辖市县区黄河滨河改造为内容的绿化 景观有新的提升，以灌区贯通的铁路、高速公路、国道、省 道和县道为主的通道得到全面绿化，以平原灌区农田生态屏 障为主的大网格林带基本形成，以新农村建设为内容的村庄 面貌有新的改善，以灌区腹部沙地得到有效治理，再现“塞 上江南”新景观。 二、重点任务 该项目的重点建设任务是以服务和建设“黄河金岸”区 域循环生态经济圈为目标，提升引黄灌区交通要道的绿色通 道服务体系，完善和拓展引黄灌区林业的生态功能、经济功 能和社会功能，构建其森林生态体系、林业产业体系和森林 文化体系。遵照可持续发展的总目标，将湿地保护与建设纳 入西部生态屏障建设的重要组成部分。重点围绕银川市、吴 忠市滨河改造、青铜峡市库区鸟岛和中卫市黄河湿地景观公 园建设的总体布局以及为其它百万亩林业工程构建完善的 防护林体系，全面构建完善的湿地生态防护林体系建设。具 体建设内容为: 1、启动实施“黄河金岸”区域生态经济圈建设项目。 按照自治区政府主席王正伟在1月22日召开的宁夏十届人 大一次会议上提出了宁夏将打造“黄河金岸”的新思路。规 划沿黄河两岸结合护堤护岸，湿地保护，城市景观，休闲观 光等功能，新营造黄河护岸林35万亩。依托银川市、石嘴 山市、吴忠市、中卫市滨河改造项目，建设城市景观林带5 万亩。项目要以黄河流域和包兰铁路线布局为依托，以银川 市为中心，以吴忠市、中卫市、石嘴山市3个地级市以及青 铜峡市、灵武市、中宁县、贺兰县、永宁县、平罗县和若干 个建制镇为基础，形成大中小城市相结合的城镇集合体。通 过一体化的推进，沿黄护岸景观大堤、滨河快速大道、旅游 观光走廊的建设，以及通过客运快速通道、通讯同网、金融 通兑的形成，加快同城化进程，打造“黄河金岸”，使其成 为“呼-包-银-兰”经济带的重要一极。“黄河金岸”生 态循环经济圈将为这些的建设提供绿色屏障，打造“黄河金 岸”的绿色生态经济和森林城镇。沿承宁夏工业化、城市化 和新农村建设示范重任的同时，不断提炼和挖掘我区黄河沿 线所拥有的人文资源、历史遗迹、文化精华的丰富和多样将 随着城市群的推进呈现出更大魅力，真正建设我区“黄河金 岸”生态文明。通过“黄河金岸”的生态建设，重新整理、 提练出宁夏象征性的林业经济、生态文化符号系统，为增加 宁夏的开放性、辐射性、影响力贡献林业的巨大贡献。 2、启动灌区湿地保护与恢复工程。宁夏湖泊湿地分布 于沿黄河水域及其以西的自流灌溉绿洲生态农业区，两者已 成为互相依存的整体。湖泊湿地的保护对我区特别是引黄灌 区经济社会的可持续发展起着至关重要的作用。通过实施保 护与恢复工程，重点在卫宁平原湿地亚区建设卫宁平原湿地 自然保护区1处，建设保护站2处，湿地水质监测点4处， 湿地保护及生物多样性小区12处，动物监测点4处，植物 监测点4处。建设生态渔业示范基地1333ha。建设湿地旅游 复合体2处。在清水河下游湿地亚区建设自然保护区1处， 建设保护站1处，湿地水质监测点2处