国土知识培训班讲话稿.docxVIP

1 / 17 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 国土知识培训班讲话稿 认清国土资源形势与任务构建保障科学发展新机制:市委组织部举 办的镇(街道)党(工)委书记、村党支部书记维稳暨国土知识培训 班，是深入贯彻落实党中央、国务院六部门《关于开展全国县(市)、 乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》精 神，保证我市各县(市、区)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识 宣传教育培训活动扎实有效开展的重要举措。举办这次培训班十分必 要，意义重大， 通过对基层领导干部培训教育，在泛博农村宣传国土 资源法律法规，紧紧环绕节约和合理利用资源的基本国策，坚守 18 亿亩耕地红线， 将进一步增强泛博农村基层干部依法依规、 节约集约 和合理利用国土资源的观念意识， 全面提升基层领导干部依法行政水 平，增强泛博基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能 力，明确乡(镇)基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责， 使泛博基层干部及群众坚固树立保护耕地、节约集约用地和合理开辟 矿产资源的意识， 强化国土资源的大局观念和责任意识， 增强遵纪守 法的自觉性， 理解支持国土资源管理工作， 并依法维护自身权益和和 谐稳定。 国土资源是富国安邦的基本条件， 是国计民生的根本依托， 是国家安全的重要保障， 深入分析和正确认识国土资源工作面临的形 势是我们做好国土资源工作的重要前提。为了使基层领导干部深刻认 识国土资源工作在经济社会发展中的地位和作用， 并在全社会形成理 解、支持国土资源工作，构建保护国土资源的共同责任机制，下面， 我就当前国土资源的形势和任务讲几点意见。 一、什么是国土资源 国土资源是一个国家和地区赖以生存和发展的物质基础。 lALhost 一 般认为国土资源是国家主权管辖范围内全部自然资源的总称。它主要 包括土地资源、 矿产资源、 海洋资源、 水资源、 气候资源、 生物资源、 自然景观资源等。按照 1998 年国务院机构改革方案，国土资源管理 工作的主要职能是对土地资源、矿产资源、海洋资源调查评规划、管 理、保护和合理利用。目前的管理体制，省以下国土资源部门管辖的 职能范围主要是土地资源和矿产资源两个方面。 土地是民生之本、 发 展之基、财富之母，是人类生存和经济社会发展的重要基础；矿产资 源是工业的“血液”和“粮食”， 矿产资源在经济社会中发挥的作用 可以概括为“9873”，也就是 90%摆布的一次性能源、 80%以上的工 业原材料、 70%以上的农业生产资料和 30%以上的生活用水都来自矿 产资源。 二、当前我国国土资源形势 (一)土地资源 1．土地 资源的基本国情 我国土地资源的基本特点可以概括为“一多三 少”，即总量多，人均土地少(特别是人均耕地少)，高质量的耕地 少，可开辟的后备土地资源少。 首先是总量多，我国土地总面积占 世界土地总面积的 7.2%，居世界第三位。仅次于俄罗斯和加拿大之 后。 截止 2022 年，在土地利用现状中，耕地 18.26 亿亩，占全国 土地面积 12.81%。接近世界耕地面积的十分之一。 其次是人均土 地少。 我国人均土地面积 11.65 亩，仅相当于世界平均水平的三分之 一；我国人均耕地面积不足 1.39 亩，不到世界人均耕地面积的40%。 与世界主要国家比较，我国人均耕地仅相当于加拿大的 1/18、俄罗 3 / 17 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 斯的 1/10、美国 1/8、印度的 1/2。而且由于各地区人口、耕地分布 的不均衡，各地区耕地资源的人均占有量也表现出很大的差异性。 全国有 666 个市(县)的人均耕地已经不足联合国粮农组织确定的 0.8 亩警戒线。北京、天津、上海、浙江、福建、广东等6 省市的人 均耕地已经不足 0.8 亩。 第三个特点是土地资源质量不高， 在土地 资源中具备优质耕作条件的少。在全国国土面积中， 65%属于山地或者 丘陵， 33%属于干旱地区或者荒漠地区。 55%不适宜人类生活与生产。 35%受到土壤侵蚀或者沙漠化影响。全国大于 25 度的陡坡耕地有600 多 万公顷，也就是 9000 多万亩。 从耕作条件来看，我国大多数地区 的耕地耕作条件差，存在水源缺乏、干旱退化、水土流失、污染