电子政务与政府职能转变的逻辑关联.docxVIP

电子政务与政府职能转变的逻辑关联 公共行政模式革命的核心问题是：通过改变角色，在不同的社会历史条件下实现公共行政的理论假设。随着信息革命的发展和电子政府的提出, 政府的典范革命及其引发的职能转变, 不可避免地受到信息技术应用和电子政务建设的深刻影响, 这就使公共管理者必须深入思考和利用电子政务与政府职能转变之间的融合互动问题, 而其前提是对有关两者之间的逻辑关联的追问作出回答。为此, 本文阐释了电子政务 (建设) 与政府职能 (转变) 之间的内在关联、主从关系和依存关系, 以及电子政务建设与政府职能转变融合互动的触发源、协同并进的推进器等, 以期建构起它们之间逻辑关系的体系框架, 为它们相互之间的融合互动和协同并进提供理论依据和方法指导, 既为公共行政改革提供必要的理论依据, 也为电子政府与行政管理的理论体系增加新的内容。 一、 电子政务与政府职能的交叉域 电子政务与政府职能的内在关联源于两者的内涵, 表现在两者之间的交叉域和契合度。 政府职能通常被认为是国家行政机关在一定时期内, 依据国家和社会发展需要, 依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能, 也有人简言之是指政府的行为方向和基本任务, 电子政务的内涵是各级政务部门以信息网络为平台, 综合运用信息技术, 在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基础上, 实现组织结构和工作流程的重组优化, 将其管理和服务职