《市、县、乡级国土空间总体规划基数转换技术规程》.pdfVIP

市、县、乡级国土空间总体规划基数转换技 术规程 1 范围 本文件规定了市、县、乡级国土空间规划基数转换的术语和定义，基本原则、工作流程和成果要求 等。 本文件适用于 市 （赣江新区）、县、乡级国土空间总体规划编制的基数转换工作。转换范围应与 相应的规划范围一致。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本 （包括所有的修改单）适用于本 文件。 TD/T 1055-2019 第三次全国国土调查技术规程 《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行） 《省级国土空间规划编制指南》（试行） 《省级国土空间规划成果数据汇交要求》（试行） 《市级国土空间总体规划制图规范》（试行） 《市级国土空间总体规划数据库规范》（试行） 《市级国土空间总体规划制图规范参考样图集》（试行） 《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号） 《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号） 自然资源部国土空间规划局征求《关于国土空间规划现状基数转换的若干规定》意见的函 《中共委 人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（赣发〔2019〕 23号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 “三调”工作方案用地分类 Three-tone Classification 指《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）确定的第三次全国国土调查 （以下简称“三 调”）的工作分类。本文件简称为 ““三调”分类”。 1 3.2 用地分类 Land Classification 指自然资源部印发的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）确定的用地用 海分类。由于 无海域，本文件简称为“用地分类”。 3.3 统计口径分类 StatisticalCaliber Classification 指在 “三调”分类的基础上，标识下发的城镇村及工矿范围最终形成的分类。本文件简称为““统 计口径”分类” 3.4 国土空间功能结构分类 Functional structure Classification 在统计口径分类基础上进行对应、归并和细分，形成国土空间功能结构分类，作为国土空间规划功 能结构调整表的分类数据。本文件简称为 “功能结构分类”。 3.5 管理数据 Managing data 指已审批未建设用地等具备管理属性的数据。 3.6 中心城区 Midtown 根据实际和本地规划管理需求等确定，一般包括城市建成区及规划扩展区域，重要产业园区等；一 般不包括外围独立发展、零星散布的县城或镇的建成区。中心城区或镇区的范围参照自然资源部 《城区 范围确定规范 （试行）》划定。 4 基本原则 4.1 可行性原则 在不更改或修正第三次全国国土调查的工作分类的前提下，因地制宜，结合实际情况选取“国有建 设用地确权发证数据、土地供应数据、详细规划现状数据、相关专项规划现状数据、影像数据、POI数 据”等数据开展基数转换工作。 4.2 真实性原则 严格按照本文件明确的分类转换方法，对管理数据的地类等进行调整，并保障管理数据佐证材料的 真实性、准确性、时效性。 4.3 严肃性原则 2 规划基数转换成果是国土空间总体规划的重要内容。各市、县、乡镇需严格按照本文件进行基数转 换工作。规划基数转换成果未通过审查的，不得审批国土空间总体规划。 5 转换流程 转换流程分为工作准备、用地分类转换、统计口径分类转换、功能结构分类转换、管理数据转换等 五部分， 市、县、乡级国土空间总体规划基数转换技术流程见图1。 3 图1 市、县、乡级国土空间总体规划基数转换工作流程 5.1 工作准备 收集工作范