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倡导绿色低碳生活方式实施方案

一、倡导绿色低碳生活方式

在住宅小区广泛展开绿色生活宣传教育，设置宣传场所、设施，

定期展开宣传教育活动，增强小区居民对绿色理念的理解和认同，营

造有利绿色发展的生活氛围，编制发布小区居民绿色生活行为指导手

册，明确节能及绿色设施设备使用方式，引导用户用好各类绿色设施，

合理控制室内采暖空调温度，对节能、节水等行为发出倡议，促动社

区居民了解节约及绿色发展理念，践行绿色生活方式。

1、绿色建筑创建行动

以城镇民用建筑作为创建对象，引导新建建筑、改扩建建筑、既

有建筑按照绿色建筑标准设计、施工、运行及改造，到2025年，城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到100%,既有建筑绿色改造取得积极成效，建成一批高质量绿色建筑项目，人民群众对绿色建筑的体验感、

获得感明显增强。

2、绿色建筑标准体系配套建设

将绿色建筑基本级标准纳入底线控制要求，制(修)订绿色建筑设计标准、绿色建筑工程施工质量验收规范、绿色建筑运行维护技术规范、既有建筑绿色改造评价标准等。鼓励各地出台更高要求的绿色

建筑管理规定。

3、星级绿色建筑推广计划

采取强制+自愿推广模式，引导地方制定财政补贴、绿色金融、

容积率奖励、商品房备案价格调控、评奖优先等政策，扶持星级绿色建筑发展，力争到2025年，湖南省星级绿色建筑占当年新增绿色建筑

面积的比例超过10%。

4、绿色生态城市(区)建设示范

以城市新开发城区或城区更新区域为对象，展开绿色城市建设示范，通过科学统筹规划、低碳有序建设、创新精细管理等手段，推动绿色建筑实现规模化、高质量发展，实现城市生态环境品质提升、资

源集约节约利用、运营管理智慧高效。

5、绿色农房示范建设

建设一批功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房，改善农民居住条件和居住环境，提升乡村风貌，

到2025年，全省绿色农房示范村完成30个。

6、绿色建筑使用者监督机制

进一步完善绿色建筑使用者监督相关政策、标准、指南等，总结十三五时期试点城市经验，十四五期间逐步在城镇推广绿色建筑使用

者监督机制。

二、保障措施

(一)健全政策法律法规体系，完善顶层设计

以城乡建设绿色发展和碳达峰碳中和为目标，推动相关法律法规

制定和修订，完善配套法规体系，出台各市州相对应绿色建筑创建行动

实施方案细则，发挥法律、法规、规章对行业发展的引导和约束作用，

实现建筑节能与绿色建筑发展有法可依。适时启动条例修订，将实践

证明切实有效的制度、措施上升为法律法规制度。制定湖南省能耗与碳排放定额管理、限额管理制度及配套管理措施指导意见，各市制定

相关细化措施，为绿色运营管理提供有利的外部政策环境。

(二)创新监管体系模式，营造良性发展环境

坚持低碳高质量发展导向，推动建筑节能与绿色建筑管理全过程

质量提升，增加人民群众满意的产品、工程及服务供给。完善和优化

新建建筑在规划、设计、施工、验收等环节执行建筑节能与绿色建筑

标准的质量监管手段。增强对第三方机构信用管理，实施事中事后监

管、信用分类监管，鼓励采用互联网+监管手段，推广施工图数字化审

查。推动全方位、多层次、宽领域的国际合作，学习借鉴国际先进经

验，提升建筑节能与绿色建筑发展水平。展开相关责任保险试点，运

用保险手段对外墙保温、室内空气品质等重要节点实行质量风险防控。

推动建立建筑节能与绿色建筑质量信用体系，增强市场主体信用信息

平台建设，对市场主体实行信用评价，实行基于信用信息的差别化监

管方式，营造良性发展环境。

(三)强化科技创新，扩展引领效果

构建市场导向的建筑节能与绿色建筑技术创新体系，围绕节能和

绿色发展战略，组织重点领域关键环节的科研攻关和项目研发。推动

互联网、大数据、人工智能、先进制造与建筑节能和绿色建筑的深度

融合。利用科技计划项目平台，持续优化评价指标体系和项目布局，

充分发挥对绿色建筑创新方向的引领作用。推动可靠技术工艺及产品

设备的集成应用，促动建筑节能与绿色建筑技术产学研用体系构建。

充分发挥示范引领作用，积极推动绿色城区、绿色社区、绿色建筑、

绿色建材等多层次的示范工程，形成可复制、可推广的绿色发展经验。

(四)增加资金投入，增大政策激励

各市州住房和城乡建设主管部门要增强与发展改革、财政部门沟通，争取资金支持。设立建筑节能与绿色建筑发展专项资金，用于绿色建筑的技术研发、建筑节能标准制定、绿色建筑技术集成示范、合同能源管理、既有建筑改造、可再生能源应用的工程示范、宣传培训等工作。各市州即时落实绿色建筑的激励政策，推动建筑节能与绿色建筑发展，激发建筑节能与绿色建筑市场需求，放大财政资金的杠杆

效应。

(五)推动信息化建设，提升服务水平

增强与供水、供电、供气、供热等相关行业展开数据信息共享和