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CAIZHENGJIANDU绩效管理

行业预算绩效管理

衔接推进乡村振兴补助资金省级

评价体系构建路径探索

·梁园园付康全欣

【摘要】2020年底，我国在实现近年来，预算绩效管理工作持续推全面推进乡村振兴。新形势下，如何突

脱贫攻坚任务目标后，提出为巩固进。2018年《中共中央国务院关于全

出财政凝聚力，促进衔接推进乡村振

和扩大脱贫攻坚成果设立5年过面实施预算绩效管理的意见》印发，要兴补助资金（以下简称“衔接资金)发

渡期。为提高财政资金使用效益，求健全共性绩效指标框架和分行业领挥效益，提高监管水平，保障资金管理

助推巩固拓展脱贫攻坚成果，本文域的绩效指标体系。为加强衔接推进的规范、资金使用的安全有效，已然成

对衔接推进乡村振兴补助资金省乡村振兴补助资金使用管理，2021年

为驱待探究解决的重要课题。因此，构

级评价体系构建路径进行探索，研财政部等6个部门联合印发《衔接推进建科学、合理、明确的评价体系探究衔

究分层级、分类别开展绩效评价的乡村振兴补助资金绩效评价及考核办接资金的使用成效显得尤为重要。

具体思路，探讨不同实施层级之间法》，明确考核要求及总体绩效评价体二、评价体系设计思路

评价思路的侧重点，并依据不同侧系，为各地区细化考核标准提供参考笔者根据国家及省级衔接资金绩

重点提出贴切适用的指标体系，形依据。效评价及考核要求，分层级设计形成

成省级总体评价体系。同时，通过一、评价体系构建背景地市、县（区）项目三级指标体系，通过

总结评价体系的优点及局限性，为中共中央、国务院在2015年提出，

项目实施情况及效果反映县（区）衔接

进一步优化衔接资金绩效评价体到2020年要实现脱贫攻坚总体目标，

资金使用管理情况，通过所辖县（区）整

系提供思路。即稳定实现不愁吃、不愁穿，住房、医体情况反映市级管理效果，以地市管理

【关键词】巩固拓展脱贫攻坚成果疗及教育得到保障，在现行标准下，农效果反映省级巩固拓展脱贫攻坚成果

乡村振兴绩效评价评价体系村贫困人口脱贫、贫困县全部退出。经的情况，自下而上探究衔接资金使用成

过多年奋斗，在各方共同努力之下，效。同时，在分级考核的基础上，按照对

2020年底成功实现脱贫攻坚目标任象类型的不同，各级指标体系又按类别

务。同年，中共中央、国务院提出，设立进行细分，通过有针对性的分类设计指

5年的过渡期，从集中资源支持脱贫攻标及权重，实现评价结果的科学合理。

坚，转变为巩固拓展脱贫攻坚成果，并各级评价体系关系如图1所示。

基础设施项目

取核变脱贫县分任务产业项目

含脱