南京市农机人才缺失现状及对策建议.docxVIP

PAGE1

南京市农村农机人才缺失现状及对策建议

农业机械化是农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化的重要标志。更好地发展农机化事业，跟上新时期农机化事业发展的步伐，需要科学合理地整合农机人才队伍，创新农机服务机制，提升农机利用程度，培养勇于担当、主动作为的农机人才，才能保证农机化事业实现可持续发展。为此本文结合南京市农村农机人才实际情况，对农机人才存在问题进行总结分析，并提出相应的对策建议。

南京市农村农机人才基本情况

由于农机购置补贴的实施和广大农民对新技术、新机具的渴求，南京市农机装备水平显著提高，推动了农机化的发展。2017年南京市农业机械总动力为229.5万千瓦，2018年总动力为231.6万千瓦，2019年总动力为233.4万千瓦，呈现稳步增长，而农机服务组织人数却从2017年18098人减少到2019年16359人，持有拖拉机驾驶证人数从2017年26084人减少到2019年24871人，持有收割机驾驶证人数从2017年20472人减少到2019年15572人。

到2020年，南京基本实现粮食生产全程机械化，新型农机具的需求在增加，农业机械总动力在不断增加，但是，农机人才却没有相应增加，整个农机队伍一直处于薄弱、萎缩状态，远远不能满足当前农机结构调整的需要，与农机化发展不相适应。

二、南京市农村农机人才存在问题

（一）社会对农机工作的认知、认同程度不高

在人们的思想观念中，一般只有到了“夏忙”和“秋忙”时才会想到农机，季节性很强，其它时间农机工作的需求观念没有得到有效的提升和拓展，加上农机自身作用发挥不够明显，农机手在“农忙”时候工作强度大，“农闲”无事可做，收入不稳定，以及对社会的宣传力度不够，更使公众对农机工作的认知度偏低。

（二）知识水平不高、面临后继无人

从我们前期走访六合、江宁、溧水、高淳和浦口等区农机合作社和种粮大户发现，现阶段农机从业人员大多为中老年人，从事一线生产的农机手90%以上超过50岁，农机经营服务人员中，以50岁以上人员为主。农机从业人员文化水平普遍不高,以初中以下学历为主，缺乏对农机新机具、新技术缺乏深层次的理解、掌握和运用，大多关注农田作业,对如何经营管理关注较少，导致作业质量和作业效率跟不上，农机使用效能和农机服务效益不高。少数年轻从业人员也是在父辈的带动下在农忙季节从事临时性作业，年龄老化情况十分突出，面临着严重的青黄不接、后继无人的情况。主要原因是农机行业是重资产投入，投入资金较多，农忙时期工作强度大，无跨区作业情况下收入较低，年轻人从事农业行业意愿不高。

（三）专业人才比例失衡，人才的行业分布不尽合理

经调研发现，存在掌握传统机械驾驶修理的人多，多数维修人员以维修小型拖拉机、柴油机为主，大多局限于操作简单、知识技能要求较低的低层次层面，知识技能要求高、具备智能化操作能力的高层次人才较少，复合型人才更少。

从事农机推广的专业人员较少，农机人才队伍人才缺乏，断层明显，结构失调，比例失衡，与经济整体发展水平极不相配。主要原因是大部分农机维修人员是师徒制或者子承父业，受过专门教育的农机专业毕业生较少。

三、农机发展人才需求形势

（一）亟需高素质的现代化农业农机管理与专业技术人才队伍

很多区县摸索出适合自己发展并具领先理念的现代化农业模式，以都市农业、观光农业、休闲农业、生态农业等为代表的现代化农业，而且重点以规模化管理、机械化作业、信息化技术、社会化服务和产业化经营为实质性内容，极大地推进了现代农业健康而有序的发展，这种模式的发展需要一大批高素质的农机管理与专业技术人才队伍。

（二）亟需信息技术专业人才

在新型农机产品中，各种液压、电控、激光甚至北斗导航定位等新部件、新技术的应用，农机产品逐步向高科技方向发展，现代农业装备为广大用户带来了高效率和高效益。农业机械的新技术、新组件在被越来越多采用的同时，农机专业的教育却面临着弱化，年轻农机人才严重断档，致使一些信息技术设备无人会用，为此，急需一批会操作信息化装备的农机人员。

（三）亟需懂行善管的技术咨询人员

随着农机服务领域的不断拓展，从过去的由粮食作物生产向经济作物拓展；由生产主要环节机械向生产全程机械化发展，由产中向产前产后延伸。随之，农机社会化服务模式和服务组织也在不断创新，呈现出了组织形式多样化、服务方式市场化、服务内容专业化。与此同时，订单服务、租赁服务、承包服务和跨区作业，以及“一条龙保姆式服务”、代耕代种等服务方式层出不穷，满足了农业生产和农民的迫切需要，实现了专业化分工和区域间的优势互补和协调发展。为此，需要一批懂技术、会管理、善经营、有创新的农机管理、服务和技术咨询人员。

四、对策建议

（一）加快农机服务机制创新

以创建“嘀嘀农机”服务平台为契机，增加相应模块，推动专业农机网络的建设，要通过多种形式、多种途径