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自主创新是构建创新型国家的基础

电信市场变化。

随着入世保护期的结束,中国政府兑现了当初的承诺,放开了对基础电信业的管制。开放后的基础电信市场,外资几乎能够进入我国所有的电信领域。国内的电信运营商虽然在近几年发展迅速,在转变自身管理思想和经营理念、打造优秀的企业文化、建立现代企业制度、提升自身竞争力等方面都取得了长足的进步,但是理性分析了国内外电信运营商之间的优劣之后,不难看出我国运营商与国外运营商之间仍存在较大的差距。我国电信运营商在成本控制、数据业务的推广等方面明显存在一定的劣势,国外电信运营商所具有的先进技术和丰富的运营经验是国内运营商所无法比拟的,另外,现在国际电信业的巨头们,大多执行全业务经营的战略,这使得他们能有效规避电信行业的市场风险,实现优势互补,从而增强竞争实力。国外电信运营商如果凭借其所具有的雄厚财力、丰富的管理经验和人才优势跨入中国市场,必然给我国正处于发展阶段的电信运营商带来不小的压力。可以预见,外资的进入必然会分割我国电信行业原有的利润,并会对现有电信行业的竞争格局重新划分。

此外,近几年国内电信市场的发展和竞争格局的变化导致了消费者选择的多样性。各种各样的电信业务渗透到人们的生活、工作等各种活动中,而且每种业务针对的将是相对有限的小客户群市场,针对大客户群市场的业务将很难再度出现。对于一个细分程度极高的市场,运营商将提供什么样的业务以及用什么样的模式来提供业务将会变得非常复杂。中国的3G时代即将来临,可以断言,3G时代电信企业的生存环境将会空前复杂。相对于第一代模拟制式手机和第二代GSM、CDMA等数字手机来说,第三代移动通信是将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统。它能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式,提供包括电话会议、网页浏览、电子商务等多种信息服务。为了提供这种服务,其无线网络必须能够支持较快的数据传输速度,这一特点直接导致内容服务将成为3G时代一种新颖的占主导地位的服务方式。电信服务将呈现出更加贴近生活和更加娱乐化的趋势。其中,娱乐化趋势主要表现在诸如MTV、电影片断等移动视频类业务上,而此类现已成为各家运营商的力推业务。手机娱乐化已成为电信运营商开发新业务的一个重要方向,成为了电信及相关行业资金和技术新的汇聚点。电信业务也越来越贴近生活,一些价格低廉、使用方便的业务逐渐受到了广大用户的青睐。这些业务技术含量不高,但是能很好地满足用户的特定需求,且价格低廉、形式新颖,所以得到了快速发展。

竞争格局亟待改善

近年来,在国家的整体部署和推进下,电信行业通过打破垄断、引入竞争、重组整合等一系列的改革,逐步形成了以中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、中国铁通和中国卫通等6家运营商为主体的市场竞争格局。虽然这一系列的改革为电信行业取得突破性发展产生了根本的影响,但随着市场形势的变化,以六家运营商为主体的市场格局却没有在市场中形成平等竞争和有效竞争的局面。截至2006年年底,六大运营商在用户规模和市场份额上的最大差距已达到数十倍,仅2006年上半年,中国移动实现的净利润比其他五家运营商的累计净利润还要多,与同样经营移动业务的中国联通相比,中国移动的净利润比中国联通也要高出十多倍。显然,国内电信行业已经呈现出“一家独大”的局面,这样的局面严重制约着电信运营商的稳定和健康发展。

从全球范围的行业运营模式来看,当市场处于寡头垄断或“一家独大”的完全垄断状态时,往往会在利润极大化的目标下形成一种“共谋价格”,合理瓜分市场,获得超额垄断利润。然而,我国运营商的现状却是在“一家独大”的局面下,各运营商各自为战,大打恶性价格战。拥有绝对市场主导地位的运营商——中国移动,以其强大的市场支配力有力地打击其他竞争对手,而其他运营商要生存就不得不以低价格甚至是低于成本的价格参与竞争。在这样的状况下,我国电信运营商逐渐形成了一种特殊的格局,主要表现在:运营方面,各运营商采取独立经营的方式,造成网络资源极大的闲置和浪费;市场竞争方面,各运营商大打恶性价格战,造成了电信国有资产的贱卖和流失;互联互通方面,各运营商之间时通时不通,阻碍了电信资源的有效利用。

现存的市场格局严重影响了我国电信资源的充分、合理利用,更严重制约了我国电信行业的发展。首先,当前的格局造成了资源的较大浪费。在网络建设上,各运营商相继建成了自己的网络,导致电信网络建设的过度重复,网络的使用效率低下。其次,当前的格局造成了电信运营商整体竞争力的下降。电信行业竞争以低于成本的资费展开对搏,结果只能危及中国电信业自身的整体竞争力。在整体竞争力下降的大环境下,存活下来的任何运营商都不会是赢家。最后,当前的格局不利于各电信企业有效应对国际竞争。从总体来看,包括中国移动在内,我国电信企业当前的综合竞争能力与国际电信巨头相比,还存在着相当大的差