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高校实验室安全管理体系的研究与实践

0高校实验室安全面临的形势对我们党

随着高等教育的快速发展，学校实验室教育和科学活动的蓬勃发展，学校实验室为国家科技发展和经济和社会发展培养了服务人才。同时，我们面临着越来越大的压力和挑战。近年来时有发生的高校实验室安全事故给我们敲响了警钟,如2008年3月江苏省某高校动力楼大火、同年11月北京市某高校食品学院大楼火灾、次年7月浙江省某高校女博士CO中毒身亡等安全事故,均造成了生命财产的重大损失,严重影响了正常的教学、科研秩序。“生命不保,谈何教育”,高校实验室安全问题越来越引起了高校自身、社会和政府的高度关注。因此,如何构建科学合理的实验室安全管理体系,确保教学科研工作安全正常地运行已成为刻不容缓亟待解决的课题。

1实验室安全管理体系

实验室安全管理体系,首先必须探讨和明确其主要内涵。根据现代汉语词典的释义,体系是若干有关事物相互联系、相互制约而构成的个整体。故据此推之,高校实验室安全管理体系是从属于高等学校的校园安全大系统,针对高校实验室的任务和特点,遵循高校实验室安全工作的客观规律和基本原则,对教学和科研实验活动中涉及到安全问题的各要素、各环节等进行全面系统的总体设计和构建,形成结构和功能最优化的实验室安全管理系统。该体系应包括组织机构、制度保障、教育宣传、安全检查、技术防范、应急预案等主要建设内容。在该体系中,组织机构和制度保障是核心,教育宣传和安全检查是关键,技术防范和应急预案也必不可少。

2安全规章制度不健全,易被发现

从大学的演进史和大学理念转变的3个阶段可知,现代大学除了人才培养外,同时也具有科学研究和社会服务的职能,这也决定了实验室在高校办学中具有重要作用和地位,是高校办学水平的重要标志之一。高校实验室涉及的学科专业覆盖面广、实验内容繁杂,是仪器设备和危险性技术物质相对集中的地方,涉及人员数量多、成分杂、流动性大、知识能力参差不齐,如果领导重视不够,安全规章制度不健全,师生的安全意识淡薄,缺乏必要的规范和资金投入,安全设施缺乏或陈旧,就会存在着大量容易被忽视的安全隐患,最终演变为安全事故。因此,香港和美国高校实验室在十几年前已经开始重视安全管理工作,经过不断地积累和完善,已经形成比较成熟的工作体系,具有以下主要特点。正所谓“他山之石,可以攻玉”,国(境)外高校实验室的安全管理工作的先进经验对我国内地高校具有很强的借鉴作用。

(1)强化组织保证

香港和美国高校都认为“人的生命是无价的,是所有工作中第1位要考虑的”,因此,他们在实验室安全管理中真正体现了“以人为本”的工作理念,设置了完善的组织机构,且角色众多,各司其职,为实验室安全管理提供了强有力的组织保证。如香港高校一般都成立了由行政副校长负责的安全与环境防护方面的校级委员会,同时设立“安全与环境事务管理处”进行日常管理。各学院(系)配备安全协调员或安全主任,各实验室有安全责任人。美国高校也都建立了1个校级层面的管理机构,当然机构名称可能有所不同,如麻省理工大学构建了“环境、健康和安全(Environment,HealthandSafety)”管理系统,主要由EHS总部、EHS办公室、EHS委员会组成;亚利桑那大学建立了危险管理与安全(RiskManagementandSafety)部门。

(2)建立健全安全管理模式在基层学校的具体规定

香港和美国高校经过多年的探索和实践,实验室安全管理工作不断努力达到政府规范要求,基本完善了安全管理工作规章制度且都通过学校主管机构批准后才实施,具有很强的可操作性。学校每一类安全管理项目都做到了有章可循、有法可依,没有“政策盲点”,使实验室安全管理工作得到了有效的制度保障。

(3)安全教育课程

香港和美国高校一般都施行硬性的实验室安全教育准入制度,而且非常严格。通常,高校会针对新进教职员工或学生等不同类型人员,设立安全通识、化学、生物、有毒有害等多类安全教育课程,并根据不同专业,规定明确的培训和考试要求。学校采用传统课堂讲授与网络自主学习方式开展安全教育和培训,将通过考核作为进入实验室的首要条件,未通过培训和考核者不被授权进入实验室工作。

(4)实验室污染问题

香港和美国高校为保证各项政策落到实处,除了要求实验室开展安全自查外,还经常性对各实验室进行安全检查。如香港科技大学安全环保处经常根据师生的反映或定期(通常2个月1次)对一些实验室进行取样检测,一旦发现有害物质超标或者发现较为严重的安全隐患问题,就要求实验室停工整改,完成整改并通过验收后才允许继续开展实验工作。美国麻省理工大学的材料工程系要求各实验室每周进行安全自查(也称一级检查),同时每半年对各实验室做一次复查(也称二次检查)。

(5)设施上的完备

香港和美国高校实验室安全管理工作不仅在软件建设上取得了显著