重庆市个体工商户分型标准、分类标准.docxVIP

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重庆市个体工商户分型标准

个体工商户分型是对开展经营活动的全量个体工商户，根据存续时间、经营规模、雇工人数等划分为“生存型”“成长型”和“发展型”，分别着眼于活下来、持续经营和发展壮大三个目标，分阶段实施针对性帮扶。

一、基本概念

个体工商户分型包括“生存型”“成长型”和“发展型”，具体是指：

（一）生存型：处于初创阶段，经营规模小、稳定性和抗风险能力差，雇员人数少或者没有雇员，营收水平较低的个体工商户。

（二）成长型：处于稳定持续经营阶段，有一定销售额或者营业收入，有少量雇员或者有一定税收贡献度的个体工商户。

（三）发展型：处于发展壮大阶段，经营规模较大，营业额或者营业收入较高，税收和就业贡献度高，拥有良好商誉的个体工商户。

二、分型原则

个体工商户分型标准基于登记注册、信用监管、税务、社会保障等数据构建，分型标准实行全国统一。在满足全国分型标准基础上，市场监管部门扩展与相关部门信息共享范围，归集更多个体工商户经营信息，增加分型数据维度，提高划型精准性，使分型结果更加符合实际、精准科学。

三、判定标准

（一）基础标准

符合划型条件的个体工商户应当是登记在册状态（即不含吊销、注销、撤销状态），并且上一年度已报送年度报告（当年新成立的个体工商户，自动认定符合分型条件）。同时，不属于以下情况之一：

1.因通过登记的住所或经营场所无法联系，被市场监管部门标记为经营异常状态，尚未恢复正常记载状态的；

2.被列入市场监督管理严重违法失信名单，未实施信用修复的；

3.被税务部门列为“非正常户”，尚未解除的；

4.依据《市场主体登记管理条例》已办理歇业备案，尚在法定最长歇业期内的（季节性经营的个体工商户除外）。

（二）分型标准：

1.生存型：

不满足“成长型”和“发展型”的所有个体工商户。当年新成立的个体工商户，自动划定为“生存型”。

2.成长型：

成立2年（含）以上，满足下列条件之一，但不符合“发展型”标准的个体工商户：

（1）上一年度年报中销售额或营业收入在60万元（含）以上、120万元（含）以下；

（2）上一年度曾经实际缴纳过税款；

（3）上一年度有以单位形式为1-3名（含）员工（含经营者本人）缴纳社保的记录。税务局：以单位形式参保，实行按月缴纳社保费。建议此处考虑以下两点：1、上一年度的口径是“完整年份每月均有缴费记录”还是“部分月份有缴纳社保记录”；2

税务局：以单位形式参保，实行按月缴纳社保费。建议此处考虑以下两点：1、上一年度的口径是“完整年份每月均有缴费记录”还是“部分月份有缴纳社保记录”；2、员工人数统计口径，需考虑人员离职入职情况，若上一年度口径为“部分月份有缴纳社保记录”，可能存在员工流动性强（就业稳定相对不高）的个体工商户，其缴纳社保覆盖职工人数更多的情况。

3.发展型：

成立2年（含）以上，且满足下列条件之一：

（1）上一年度年报中销售额或营业收入在120万元以上；

（2）是税务部门认定的小规模纳税人或者一般纳税人；

（3）上一年度有以单位形式为4名（含）以上员工（含经营者本人）缴纳社保的记录；同上

同上

（4）拥有1件（含）以上以个体工商户或其经营者为商标持有人的商标，并在经营中实际使用的商标；

（5）拥有1件（含）以上以个体工商户或其经营者为专利权人的发明或外观设计专利。

四、划型周期

首次划型判定以截止2023年3月31日的在册个体工商户注册登记信息作为底册数据，剔除不符合前述基础标准的个体工商户，结合税务部门纳税申报数据、人社部门社保登记信息、知识产权部门商标、专利权人信息等进行部门间数据匹配，按照“生存型”、“成长型”、“发展型”三个类型对应进行标注。每年7月份年报结束后进行一次集中划型判定，其他时间结合注册登记信息和日常监管工作，依据划型标准进行实时更新。对新设立个体工商户，设立完成即纳入数据库；对实施“个转企”的个体工商户，完成转型登记同时同步移除。

五、分型判定

（一）判定方式：划型采取系统自动判定+人工个别调整的方式，以“全国个体私营经济发展服务网”（小微企业名录，以下简称“个私网”）为基础数据库，对划型结果进行标注。

（二）查询公示：社会公众可以通过个私网，以个体工商户名称或统一社会信用代码为关键词查询划型结果。划型结果不通过国家企业信用信息公示系统标注和公示。

（三）异议处理：对划型结果存在异议的，个体工商户经营者可以通过个私网的异议申诉模块提出。异议申诉由市市场监管局统一进行处理、回复。符合标准的，及时调整划型结果。

附件2

重庆市个体工商户分类标准

个体工商户分类培育是对“名特优新”四类发展前景好、经营状况优、特色鲜明的个体工商户定期开展选拔认定、建立数据库、进行重点培育的措施。

一、分类原则

个体工商户分类培育坚持政府主导、自愿参与