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北京⼤学经济学院财政学复习题、课后题答案

财政学（2019）

第⼀章财政职能

⼀、名词解释

1、免费搭车⾏为（西经7章3）

是指不承担任何成本⽽消费或使⽤公共物品的⾏为。

2、投票规则

投票规则有两类，⼀是⼀致同意规则，⼆是多数票规则。前者是指⼀项政策或议案，须经全体投票⼈⼀致赞同才能通过的⼀种

投票规则；后者是指⼀项政策或议案，须经半数以上投票⼈赞同才能通过的⼀种投票规则。

3、寻租⾏为（2004）

是指通过游说政府和院外活动获得某种垄断权或特许权，以赚取超常利润的⾏为。寻租⾏为越多，社会经济资源浪费越⼤。

4、政府失灵

是指政府的活动或⼲预措施缺乏效率，或者说政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。

⼆、简述题

1、简述社会公共需要的基本特征。（2008）（2001）

社会公共需要是相对于私⼈个别需要⽽⾔的，它具有以下五个特征：

（1）⾮加总性。

（2）⽆差异性。

（3）代价的⾮对称性。

（4）外部效应性。

（5）社会剩余产品性。

2、简述财政职能的基本内容。

财政职能是指财政作为⼀个经济范畴所固有的功能。在社会主义市场经济条件下，财政职能可概括为四个⽅⾯：

（1）资源配置职能。

（2）收⼊分配职能。

（3）经济稳定职能。

（4）经济发展职能。

3、简述政府机构运转⽆效率的主要原因。

公共选择理论认为，政府机构运转⽆效率的原因主要表现在缺乏竞争、缺乏降低成本激励两个⽅⾯。

三、论述题

1、请利⽤⽆差异分析⽅法，分析政府部门和市场部门间的最优资源配置。

整个社会可分为两⼤部门，即政府部门（公共部门）和市场部门（私⼈部门）。在社会的经济资源、社会成员的偏好格局、有

效需求都既定的情况下，两⼤部门间的资源配置可能存在某种最优组合。利⽤⽆差异分析⽅法可找到部门间的最优资源配置

点：（1）社会⽣产可能性曲线。它表明的是在某⼀既定的时点上，社会利⽤既定资源所能⽣产出来的私⼈物品和公共物品的

各种组合。

（2）社会⽆差异曲线。每⼀条都代表⼀定的社会效⽤⽔平，每条曲线上各点代表的是福利⽔平相等的私⼈物品和公共物品的

各种组合。

（3）部门间的最优资源配置点。把社会⽣产可能性曲线和社会⽆差异曲线放在⼀起，既定的社会⽣产可能性曲线与其中⼀条

⽆差异曲线相切。在切点，私⼈物品⽣产和公共物品⽣产的边际替代率等于社会对这些物品消费的边际替代率，社会消费这些

物品获得了最⼤福利。因此，社会⽣产可能性曲线和社会⽆差异曲线的切点就是部门间的最优资源配置点。

2、阐述公共选择理论关于政府失灵原因的分析（政府失灵的表现）。

政府失灵是指政府的活动或⼲预措施缺乏效率，或者说政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。政府

失灵主要表现在短缺和过剩、信息不⾜、官僚主义、缺乏市场激励、政府政策的频繁变化等⽅⾯。

公共选择理论认为，政府活动的结果未必能矫正市场失灵，政府活动本⾝也许就有问题，甚⾄造成更⼤的资源浪费。主要原因

为：

（1）政府决策的⽆效率。公共选择理论在⽤经济模型分析政治决策过程时指出，民主程序不⼀定能产⽣最优的政府政策。原

因：1）投票规则的缺陷导致政府决策⽆效率；2）政治市场上⾏为主体动机导致政府决策⽆效率；3）利益集团的存在导致政

府决策⽆效率。

（2）政府机构运转的⽆效率。公共选择理论认为，政府机构运转⽆效率的原因主要表现在缺乏竞争、缺乏降低成本的激励两

个⽅⾯。

（3）政府⼲预的⽆效率。有些政府⼲预形式为寻租⾏为创造了条件。寻租⾏为越多，社会经济资源浪费越⼤。

第⼆章财政⽀出规模与结构

⼀、名词解释

5、购买性⽀出

是指政府购买商品和服务的开⽀，包括购买⽇常政务活动所需的或国家投资所需的商品和服务的⽀出，体现的是政府的市场性

再分配活动。

6、转移性⽀出（2000）

是指政府资⾦⽆偿的、单⽅⾯的转移，主要有补助性⽀出、捐赠⽀出和债务利息⽀出，

它体现的是政府的⾮市场性再分配活动。

7、政府采购制度（2000）

是以公开招标、投标为主要⽅式选择供应商，从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或服务的⼀种制度。

8、成本-效益分析法

是指针对政府确定的建设⽬标，提出若⼲实现建设⽬标的⽅案，详列各种⽅案的全部预期成本和预期效益，通过分析⽐较，选

择出最优的政府投资项⽬。

9、最低费⽤选择法

⼀般不⽤货币单位来计量备选的财政⽀出项⽬的社会效益，只计算每个备选项⽬的有形成本，并以成本最低为择优的标准。

10、公共定价法

公共定价包括两个⽅⾯：⼀是纯公共定价，即政府直接规定⾃然垄断⾏业的价格；⼆是管制定价或价格管制，即政府规定竞争

性管制⾏业的价格。