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2023年深化“三在三争”代表行动的实施方案

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为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委、市委、区委关于美好环境与幸福生活共同缔造的工作要求，充分发挥人大代表在全过程人民民主中的主力军作用，以全过程人民民主的xx实践，推动美好环境与幸福生活共同缔造(以下简称共同缔造)，根据省人大常委会办公厅关于印发《省人大常委会关于开展“聚力共同缔造·代表行动”工作方案》的通知、市人大常委会办公室印发《关于开展“聚力共同缔造深化“三在三争”代表行动的实施意见》的通知要求，提出如下实施方案。

?一、总体要求

??（一）指导思想

??以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”“最广泛、最真实、最管用”的特点，坚持人民主体地位，发挥人民代表大会“主渠道”和人大代表“主力军”作用，深化“三在三争”活动，大兴调查研究之风，组织代表深入基层、深入群众，依法履职，倾听民声、反映民意、汇聚民智，积极扩大人民有序政治参与，切实将党的二十大中关于发展全过程人民民主、保障人民当家作主的重大部署落到实处，为建设长江大保护典范城市先导区贡献人大力量。

?（二）活动主题

?代表行动以“聚力共同缔造·深化‘三在三争’”为主题。突出长江大保护、高质量发展、城市更新和基层社会治理等重点工作，自选具体内容开展活动，以小切口融入大主题。各街道人大工委以代表小组为单位确定活动内容；每年聚焦2个选题开展活动，具体内容要求突出特色、务求实效。

?（三）活动目标

??提升代表履职能力。尊重代表主体地位，发挥代表主体作用，组织代表学习培训，提升履职能力水平。丰富和拓展代表闭会期间的活动，增强代表执行职务意识，提升代表调查研究、联系群众和提出意见建议等能力，充分发挥代表作为党和国家联系人民群众的桥梁和纽带作用。

??夯实基层基础。按“五有五化”要求，搭建有功能支部、组织聚合化，有定期活动、责任清单化，有身份公示、联系常态化，有平台终端、履职信息化，有述职评议、监督民主化的履职平台（即代表之家、代表联络站、基层联系点）。完善x个平台x个终端N个即时通信方式于一体的“1+3+N”履职云平台体系，推动组织架构、履职管理、联系渠道、实践活动和监督方式创新。建强用好代表小组完备、小组活动规范、联系群众紧密、双线履职高效、民主监督有力一体贯通助力全过程人民民主的实践站。进一步健全代表履职服务保障，拓宽代表知情知政渠道，促进代表发挥主体作用。

?推进全过程人民民主基层实践。发挥代表主力军作用，充分运用人大代表植根人民的天然优势，引导人民群众通过共谋、共建、共管、共评、共享与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督落实全过程人民民主基层实践。准确把握开展共同缔造活动的总体要求、深刻内涵、主要任务、路径方法和试点安排，把推动共同缔造作为人大工作的重要议题和重点内容，找准人大参与共同缔造活动的切入点、结合点、着力点，更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能。

?推进基层治理体系和治理能力现代化。人大代表立足本职岗位，积极参与共同缔造活动。坚持从群众身边的小事、力所能及的实事做起，积极参与基层社会治理，主动调解矛盾纠纷，及时预警风险隐患，最大限度地调动积极因素、化解消极因素。积极引导选民和身边群众主动参与村（社区）绿化美化、环境整治等，积极支持老旧小区加装电梯、停车位及充电桩建设、公共设施维修改造等项目，推动解决养老育小、就业就学、医疗社保、物业停车等民生实事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

??二、组织实施

?（一）活动主体

人大代表是活动主体。进一步优化全区现有7（+2）代表小组、xx个代表联络站，将全国人大代表、省人大代表按照就近原则编入相关代表小组（联络站），并根据工作实际参加相关专业代表小组活动。各街道人大工委可根据具体活动内容，确定活动组织形式，一般以代表小组或联络站为单位开展活动。各级人大常委会组成人员、各专门（工作）委员会组成人员带头参加活动，带头宣传政策，带头联系代表和人民群众。专门（工作）委员会可以组织对口联系的代表开展活动。

??（二）基本方式

??一是深化拓展“双联”。加强区人大常委会组成人员与代表、代表与人民群众的常态化联系，察实情、听民意、解民忧，当好群众的服务员，丰富“双联”工作内容，提升工作实效。坚持以“双联”、代表活动月、代表接待岗、代表选民互动日等多种方式定期公开向人大代表、人民群众征集监督议题，注重分析通过日常监督工作、群众来信来访等各类渠道集中反映的重点问题，切实把群众急难愁盼问题纳入监督计划。将做实“双联”工作全链条融入全过程人民民主基层实践。

?二是聚力共同缔造。组织代表做好政策宣传和引导群众工作，宣传共同缔造理念，把全区人