第二章 政府会计的财政制度环境.pptVIP

*?二、政府收支分类体系的内容（二）政府性基金预算收支科目科学技术支出文化体育与传媒支出社会保障和就业支出节能环保支出城乡社区支出农林水支出交通运输支出资源勘探工业信息等支出金融支出其他支出转移性支出债务还本支出债务付息支出债务发行费用支出抗疫特别国债安排的支出支出功能分类科目*?二、政府收支分类体系的内容（三）国有资本经营预算收支科目国有资本经营预算收支国有资本经营预算收入国有资本经营预算支出非税收入转移性支出国有资本经营预算支出转移性收入社会保障和就业支出*?二、政府收支分类体系的内容（四）社会保险基金预算收支科目社会保险基金预算收支社会保险基金预算支出社会保险基金收入转移性收入社会保险基金支出转移性支出社会保险基金预算收入*支出经济分类是按支出的经济性质和具体用途所做的一种分类，分为类、款两级。支出经济分类与上述支出功能分类从不同角度以不同方式反映政府支出活动，一个是在说明政府的钱在做什么事；另一个则说明做这些事的钱是怎么花出去的。?二、政府收支分类体系的内容（五）支出经济分类科目支出经济分类科目政府预算支出经济分类科目部门预算支出经济分类科目*?二、政府收支分类体系的内容（五）支出经济分类科目政府预算支出经济分类（15个类级科目）机关工资福利支出机关商品和服务支出机关资本性支出（一）机关资本性支出（二）对事业单位经常性补助对事业单位资本性补助对企业补助对企业资本性支出对个人和家庭的补助对社会保障基金补助债务利息及费用支出债务还本支出转移性支出预备费及预留其他支出*?二、政府收支分类体系的内容（五）支出经济分类科目部门预算支出经济分类（10个类级科目）工资福利支出商品和服务支出对个人和家庭补助债务利息及费用支出资本性支出（基本建设）资本性支出对企业补助（基本建设）对企业补助对社会保障基金补助其他支出一国库集中收付制度的内容二我国的国库集中收付制度*2.3国库集中收付制度?一、国库集中收付制度的内容*（一）集中收入管理指所有政府预算收入的缴付者将各项收入直接缴入国库或其授权的代理银行，再经过银行清算将款项划入国库。集中收入管理能够对预算收入从取得到划入国库的全过程进行监控。?一、国库集中收付制度的内容*（二）集中支付管理指财政部门在中央银行设立一个统一的银行账户。原则上所有单位的一切财政性支出都只有在实际支付行为发生时，才能由专门的国库资金支付机构从国库单一账户中直接支付给供应商或劳务提供者，预算资金不再拨付给各单位分散保存。各预算单位可以根据自身履行职能的需要，在批准的预算项目和额度内自行决定购买何种商品和劳务，但支付款项要由财政部门来进行财政部门不再简单地按预算级次层层向下拨付经费。集中支付管理能对预算资金从分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品供应商或劳务提供者账户的全过程进行监督控制。第二章政府会计的财政制度环境2.1政府预算管理体制2.2政府收支分类体系*2.3国库集中收付制度目录一政府预算概念二政府预算体系*2.1政府预算管理体制?一、政府预算概念*政府预算是指经过法定程序核准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是规范政府收支行为的工具，是提升国家治理能力、建立现代治理体系的重要依据。?一、政府预算概念*政府的年度财政收支计划预算收支计划不仅反映政府财政资金的来源与规模，而且还反映了财政资金的用途、去向以及支出安排的科学性、合理性，它对政府支出实施了有效的监督与控制。规范政府收支行为的工具预算反映政府活动的范围和负责任程度，以预算为中心的治理模式是法治社会的标志，由法定程序审核通过的预算是国民意志与政府意志的统一，也是规范政府收支行为的工具，是民主政府治国理政的依据。?一、政府预算概念*20世纪90年代以来，我国政府预算体系不断拓展和完善，在一般公共预算基础上，先后建立了政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，初步形成了由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算组成的政府预算体系。新预算法进一步明确规定，政府的全部收入和支出都应当纳入预算，预算由上述四本预算组成，各本预算既应当保持完整、独立，同时也要求政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。?二、政府预算体系(一)政府预算的组织体系*中央预算地方预算政府预算机构预算部门预算单位预算机构预算?二、政府预算体系(一)政府预算的组织体系*我