高中地理湘教版：微专题22土地撂荒土地流转合作社学生版.docx

蛟龙号地理微专题22土地撂荒、土地流转、合作社

【经典例题】

(2020全国二卷)巢湖平原某地人多地少，原来种植双季稻，越冬作物以油菜为主，近年来随着城镇化的发展、机械化的普及和青壮年劳动力外出务工，这里多种植单季稻，收割后多不经翻耕播种收益较低的越冬作物小麦。下图为该地收割水稻后播种了小麦的农田景观，其中浅色的为稻茬。据此完成1～3题。

1.在收割水稻后的农田中播种小麦，需在田地中打沟。打沟主要是为了（）

A.灌溉 B.排水

C.防虫害 D.通风

2.推测这里不经翻耕播种小麦的主要目的是（）

A.提高产量B.减少水土流失

C.降低生产成本D.减少蒸发

3.近年来，该地（）

A.种植结构复杂化B.复种指数提高

C.田间管理精细化D.种田大户增多

4.阅读材料，完成下列要求。

当前，我国作物的品质改良和耕作技术进步缓慢，粮食主产区的气象灾害频发；为鼓励农民积极种粮，国家除免征农业税外，还将种粮补贴直接打到耕地承包者的账户上。近年来，伴随着工商资本下乡，我国某地的流转土地出现了严重的“非粮化”现象：在大量地势较为平坦、交通便利、水利设施较好的耕地上，没有种植粮食作物，而是从事休闲农业或观光农业等非农活动，并修建了大量相关基础设施。调查发现，流转土地“非粮化”可缓解政府的财政压力，但改变了耕地的土壤结构和肥力。

(1)分析流转土地出现“非粮化”的主要原因。

(2)说明流转土地大量“非粮化”带来的不利影响。

【思维导图】

一、耕地撂荒的研究背景

近年来，随着我国新型城镇化和工业化的不断推进，农民转变了仅靠耕作获取收益的生计方式而转向兼业、非农生产，大量農村劳动力向二、三产业转移，加之农业生产成本的持续上升，严重影响了农民的生产积极性，耕地闲置、撂荒等现象持续发生，撂荒面积和比例不断扩大。

我国西部丘陵山区的广大农村，耕地细碎化严重导致机械生产推行困难，具有较明显的自给自足的农业生产特征，加上工业基础薄弱，现代化农业发展受到严重制约，其脆弱的生态环境和小农经济，形成了高投入低产出的农业系统，使得耕地撂荒更为严重。

作为耕地利用方式改变的表现形式，耕地撂荒导致的粮食量减少，土地资源的浪费等不利影响严重威胁到我国粮食和耕地安全，制约了农村经济社会的发展。为保障我国粮食和耕地双安全，研究耕地撂荒具有现实意义。

二、土地撂荒的原因

（一）一个是微观的劳动力方面，即主动撂荒：

农业劳动力缺失所导致的土地撂荒属于主动撂荒，即农户主动放弃耕种，在政府、社会所提供的政策范围内不能有效激发此类土地使用权所有人回归土地的意愿。

鉴于调查区较高的撂荒率，将土地流转给相关企业是较好的解决撂荒方式。首先企业有资金、技术、人员方面的实力来经营大面积的土地，其次企业能够对土地进行升级改造，优化种植结构，提高单位面积的土地产出。但是将土地流转给企业需要政府的引导，通过政府考察企业资质，确保农民权益。

（二）一个是宏观的收益方面，即被动撂荒：

因耕作收益较低、耕作环境较差或者受野生动物破坏的撂荒属于被动撂荒，即这类农户大都有继续从事土地耕种的意愿。

针对此类土地撂荒，可以从以下几个方面入手：一是改善耕作条件，如合理进行土地整治，通过整治实现土地的集中连片和基本满足农民小型机械化耕种的需要;二是加大资金扶持力度，在种粮补贴、粮种补贴等项目上加大补贴力度;三是积极进行技术下乡，鼓励农村种植收益率更高的经济作物;四是积极推进农业保险工作，为农户种植工作提供坚守保障，在野生动物破坏程度较重的地区每年给予农民一定的生态补偿。

三、土地流转

（一）土地流转政策原因:

1.工业化、城市化发展

2.农村人口减少

3.土地撂荒

4.土地碎片化严重

5.机械化水平低、商品率低、农业生产附加值低

6.农民种粮积极性不高

（二）土地流转政策意义:

1.解决土地撂荒的问题，提高耕地利用率。

2.解决土地碎片化问题，提高机械化水平、商品率、农业生产附加值(种粮大户增多)

3.提高农民种粮积极性

四、农民专业合作社

以农村家庭承包经营为基础，通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织，从成立开始就具有经济互助性。拥有一定组织架构，成员享有一定权利，同时负有一定责任。

【素养提升】

乡村振兴具体措施分析(以农村土地流转为例)

土地流转政策：

原因:工业化、城市化发展；农村人口减少；土地撂荒；土地碎片化严重；机械化水平低、商品率低、农业生产附加值低；农民种粮积极性不高。

意义:解决土地撂荒的问题，提高；耕地利