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研究性学习论文

浅析户籍引发的教育公平问题

徐晓宇黄姣依杨汶珏饶睿

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所属课程国家课程综合实践活动学习领域研究性学习〔必修〕2

学分5

指导教师黄睿

年级2024

班级高一14班

电子邮箱Letmeout@

联系电话130434515**

摘要：很多城市同深圳一样，非户籍人口与户籍人口面临完全不一样的中考政策。深圳对于

各学校的择校生〔非深户籍学生〕，实行“三限〞政策，即：限人数、限分数、限钱数，深

圳高中的择校费统一为每年1万元。其后果是在某些高中，择校生考分甚至比正取生高出几

十分。深圳政府对于深户与非深户所实施的不同政策，恰恰反映了当下时代户籍制度下的教

育公平问题。对于不同户籍的区别对待，真正做到了教育公平吗？我们正试着从现下的实际

出发，网罗各方的看法与评述，比照中国各地乃至于国内外的教育政策，最终试着答复三个

问题：本地户籍和外地户籍的区别对待是否实现教育公平，如果否，又是从哪些方面影响的？

关键词：户籍，教育公平

一、研究背景[1]

1.从深圳看全国：户籍人口与非户籍人口的区别对待

从深圳现下的中考政策出发，非户籍人口与户籍人口面临不一样的区别对待。

深圳对于各学校的择校生〔非深户籍学生〕，实行“三限〞政策，即：限人数、

限分数、限钱数，深圳高中的择校费统一为每年1万元。其后果是在某些高中，

择校生考分甚至比正取生高出几十分。

在2024各大公办高中的分数线中，可以发现深户考生〔A类〕与非深户考

生〔D类〕的分数线存在明显的差距。其差距一般在几十分左右。但有些学校的

分数线差距甚至达百。今年观澜中学，D类考生分数线比A类考生分数线高出145

分。分数线差距实际上是深圳对于非深圳户籍人口的“三限〞政策〔限人数、限

分数、限钱数〕导致的结果。非深圳户籍人口甚至没有参与各大高校〔如深圳中

学、深圳外国语学校〕的自主招生的资格。

从深圳纵观全中国，这样的户籍区别对待的事例多不胜数，尤其在北京和上

海更是愈演愈烈。户籍制度下的政策，往往倾向于保护本地人口，给予本地人口

更多的保障和福利。不仅是医疗保障方面，甚至是教育政策里，也明显偏向于本

地户籍人口。这样最终导致了教育的地区不平衡。

2.追求更好的教育受到户籍的限制

法律上规定人人都有受教育的权利，但是事实上，由于客观条件的限制，不

可能人人都受到良好的教育。从城市和农村，重点学校和非重点学校，大城市和

小城市，东部地区和西部地区，教育受到重视的差异很大，因而教育开展水平相

差非常悬殊。为了追求更加高质量的教育，随迁的子女也进入了城市，然而却在

户籍的门槛下面临与本地人口不一样的中高考政策、不一样的入学升学条件，最

终导致了享受到不一样质量的教育。人生而平等，所以人人都有自由追求高质量

而平等的教育的权利，但是由于户籍制度下不同的教育政策，最终导致了教育的

分化。

3.公平问题归根到底都是关于人与人之间的利益问题

戴文礼在?公平论?里曾这样说，“各种各样的公平问题，归根到底都是关于

人与人之间的利益问题。〞[2]

在我们下面对于深圳居民的采访就可以看到，对于为何深圳政府的中考政策

偏向于深户的看法中，一些人的看法是：政府在深户上面获得了更大的利益，比

方深户作为一个精英团体的存在，为深圳创造了更多的价值，于是政策倾向于深

户，以此报答深户这个团体对于深圳的奉献。而对于外来务工人员子女，他们采

取了另一种政策补偿他们：提供学位，虽远不及深户分配到的学位，这样一定程

度上实现了“公平〞。

由此可见，教育不公平，实质是也就是教育资源和教育时机在不同利益集团

的配置上的不平衡。教育的不公平产生的来源有很多种，根据?国际教育百科全

书?可将其分为11类：个体能力的遗传差异；个体所处社会地位的差异；政府、

社会、个体提供和获得教育方面的政治权力；国家和私人为教育提供的资源；各

阶段