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我国土壤修复行业发展历程及开展模式

分析

摘要：当前，我国土壤污染状况比较严重，引发人们的高度关注，土壤修复

也成为环境领域的又一新兴行业。为解决土壤污染引起的农产品安全和人居环境

健康问题，国家在土壤污染防治方面做了大量的探索和实践。各地相继开展了多

个土壤污染治理工程，通过设立土壤污染防治先行区，探索土壤污染源头预防、

风险管控、治理、修复和监管等，并通过制定一系列政策、法规及标准等，引导

土壤修复行业的健康发展。因此，本文梳理了土壤修复行业的发展历程，以供参

考。

关键词：土壤修复；发展历程；开展模式

引言

现阶段，我国土壤遭受污染的现象越来越严重，由于土壤污染所产生的农产

品生态安全问题已经成为目前最受人们关注的话题。土壤的污染会大大加快环境

的污染速度，由于土壤中存在的化学品会利用大气或者水进行传递，所以，会对

地球上一切生物的生存及生命安全造成一定的不利影响。尽管这一过程具有较大

的隐蔽性，但人类的生命安全确实已经受到了土壤污染的危害。随着土壤污染的

不断加剧，修复难度也在逐步加大，对污染土壤修复的急切性成为现阶段我国环

境科学最受欢迎的课题之一。国外的一些发达国家利用了将近20年的时间对污

染土壤的修复进行了研究，并在研究中投入了大量的人力与财力，值得庆幸的是

他们在物理修复、生物修复以及化学修复方面等三个方面都取得了显著效果，并

且在某些技术的应用上也逐渐步入到了商业模式中。

1我国土壤污染的现状

经过相关的调研数据分析，我国的土壤污染已经达到16.1%。现阶段，耕地

是我国农作物生长的基本环境条件，而土壤污染是较为普遍存在的问题，南方要

比北方的情况更加严重。其中西南和中南是我国土壤污染最为严重的地区，并且

污染的范围还在逐步扩大，这对于我国农作物的产量以及培育优良的农作物有很

不利的影响。我国土壤污染修复技术的特点是成本高、种类多、难度大等，并且

污染的情况不同采用的技术也不同。若土壤污染不能得到有效和及时治理，长此

以往会对土地造成更为严重的污染而且会加大污染的范围。并且，污染土壤的有

害物质会向大气中释放污染气体，进而造成污染空气质量。若污染土壤中的污染

物进入周边水域后，有害物质将会污染整个水域并且还会顺着水的流动不断扩大，

不仅对水中的植物和动物的生存产生严重威胁。还大大降低了水资源的可利用量。

因此，如何进行土壤污染修复是很迫切解决的问题。

2土壤修复行业发展历程

我国土壤环境问题由来已久，农业用地重金属污染问题比较严重，镉大米、

儿童血铅超标等事件引起了社会对农田污染问题和农产品安全的关注。建设用地

土壤污染问题也随着城市建设的不断深入而暴露出来，2004年4月发生在北京的

宋家庄地铁站施工人员中毒事件被视为我国土壤修复事业的开端，当年6月，原

国家环境保护总局发布了《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通

知》（环办〔2004〕47号），要求污染企业或单位在改变原土地使用性质时，必

须经具有省级以上质量认证资格的环境监测部门对原址土地进行监测分析。北京

宋家庄地铁站土壤污染地块工人中毒事件发生后，苏州、武汉等地的化工企业搬

迁地块相继发生施工人员中毒事故，土壤环境问题引发社会的广泛关注，北京、

上海等地相继开展了北京化工三厂、上海世博园、武汉农药厂、北京化工二厂、

北京焦化厂等地块的修复治理工作。为指导污染场地的搬迁、治理和后续开发工

作，国家和地方相继发布了土壤污染防治相关的条例、意见、办法等文件。2008

年，原国家环境保护总局在北京召开第一次全国土壤污染防治工作会议，原环境

保护部于同年6月发布了《关于加强土壤污染防治工作的意见》（环发〔2008〕

48号）；2014年，原环境保护部完成了《场地环境调查技术导则》（HJ25.1—

2014）、《场地环境监测技术导则》（HJ25.2—2014）、《污染场地风险评估技

术导则》（HJ25.3—2014）、《污染场地土壤修复技术导则》（HJ25.4—2014）

等导则的制定工作。土壤修复行业发展初期，由于相关法规和标准的缺失，加上

从业企业技术实力参差不齐、污染土壤修复过程缺乏有效监管、二次污染扰民事

件频发等，诸多问题严重阻碍了修复行业的健康可持续发展。针对众多行业乱象，

国家相关部门抓紧制定法规、标准体系等。2016年，国务院颁布了《土壤污染防

治行动计划》，为我国土壤污染防治工作提供了行动纲领。根据该纲领要求，国

家环境部门相继发布了《