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关于供销合作社产权制度改革

若干问题的意见

《重庆市人民政府批转市供销社等四部门关于供销社产权制度改革和开放办社有关问题的意见的通知》（渝府发〔2000〕75号）贯彻执行以来，我区供销社产权制度改革在试点的基础上，面上改革工作正积极推进。为确保我区供销社产权制度改革顺利进行，现就供销社产权制度改革中的若干问题，提出以下处理意见：

一、供销合作社产权制度改革以渝府发〔2000〕75号文件为基本依据，

同时沿用已出台的国有企业改革与发展的相关政策措施。其中破产、关闭、解

同时沿用已出台的国有企业改革与发展的相关政策措施。其中破产、关闭、解

体的供销社企业参照重庆市人民政府办公厅《转发市经委等部门关于重庆市

体的供销社企业参照重庆市人民政府办公厅《转发市经委等部门关于重庆市

国有企业破产实施意见(试行)的通知》（渝办发〔2000〕75号）规定执行。

二、按照渝府发〔2000〕75号文件规定，供销社产权制度改革必须坚持分类处理企业，妥善安置职工，保证社有资产不流失，银行债务不悬空的原则

。农资、棉花、烟花爆竹企业和农业产业化龙头企业以及其它效益好的供销社

。农资、棉花、烟花爆竹企业和农业产业化龙头企业以及其它效益好的供销社

骨干企业，在改制中应由本级供销合作社控股；对其它方面和类型的企业，可

骨干企业，在改制中应由本级供销合作社控股；对其它方面和类型的企业，可

以控股、参股，也可以不控股、不参股。

三、确保社员股金清退。供销社企业在改制过程中必须提足清退社员股金的有效资产。凡未完成社员股金清退的供销社，应首先提留相应资产，实行封闭运行。提留的实物性资产，既可以作价清退，也可以通过转让、出售、拍卖等方式变现清退。

三、确保社员股金清退。供销社企业在改制过程中必须提足清退社员股金

的有效资产。凡未完成社员股金清退的供销社，应首先提留相应资产，实行封闭

运行。提留的实物性资产，既可以作价清退，也可以通过转让、出售、拍卖等方

式变现清退。

按渝府发〔2000〕75号文件第（四）条规定执行。企业提取安置费不得超过区统

按渝府发〔2000〕75号文件第（四）条规定执行。企业提取安置费不得超过

区统计局公布的上年职工社会平均工资的3倍。

五、距法定退休年龄不足5年（含5年）的职工，经本人申请，可以

办理退休手续；符合渝办发〔2000〕75号文件实施破产、关闭、解体的供销

合作社系统内企业，按规定程序报批并享受文件所规定的政策。

六、妥善安置进再就业服务中心的下岗职工。

（一）进再就业服务中心协议期满的下岗职工，与再就业服务中心终止协议，与企业终止劳动关心后，由企业按下岗职工在

本单位工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金。企业支付经济

补偿金确有困难的，经审核批准，可由同级财政给予适当补助；对二类企业的补

助额最高不超过50%，对三类企业的补助额最高不超过100%。

（二）进再就业服务中心协议期满的下岗职工，与企业终止

劳动关系，其历年欠缴的养老和失业保险费，属个人欠缴部分由职工本人补清；属单位欠缴部分，一、二类企业由原企业按规定补缴，三类企业由同级再就业基金补缴。补清欠费后，这部分人员按规定享受不超过2年的失业保险；在领取失业救济金期间和失业保险期满后，其家庭人均收入仍低于当地城市居民最低生活保障线的，可按规定在户口所在地申请城市居民最低生活保障。

（三）进再就业服务中心协议未到期的下岗职工，可以提前解除协议并

与企业终止劳动关系，其生活费、养老保险费和失业保险费从再就业基金中分期

拨付到企业。

七、享受抚恤金和生活困难补助金的供养人员，企业改制时，其扶恤金

或生活困难补助金按有关政策以协议的方式，一次性支付给供养人员、同时与企

业终止供养关系。

八、破产、关闭、解体的供销社企业离退休职工应纳入医疗保险，其医保费由所在供销社企业资产变现中优化先解决。其它形式改制的供销社企业离退休职工的医保费，按万府发〔2000〕84号和万府发〔2000〕85号文件有关规定执行。九、供销社改制企业的离、退休职工的养老保险费和医疗保险费可以从企业转让收入或净资产中划出交社保医保部门专项用于养老医疗保障开支。由社保医保部门负责离退休人员终身养老保险费和医疗费的发放。改制供销社企业的离退休干部所需经费，由同级财政解决。十、破产、关闭、解体供销社企业历年欠缴的职工养老和失业保险金，应从供销社企业有效资产中拨付。企业缴纳部分确有困难的，申请同级财政解决；属于个人缴纳部分，由本人一次性缴清。十一、银行及资产管理公司对已抵押的供销社资产，经协商可采取即解即押、过渡担保等办法，待开发增值后再偿还债务。对产品有市场、经营有效益的项目，银行可实行“封闭贷款”方式予以信贷支持。

八、破产、关闭、解体的供销社企业离退休职工