《电网生产技改项目结算报告编制导则》编制说明.pdfVIP

中国电力企业联合会标准

《电网生产技改项目结算报告编制导则》

（征求意见稿）编制说明

1任务来源

根据中电联标准〔2023〕131号文计划编号T/CEC项目计划进行

制定。

2制定本标准的必要性

随着对电网运行可靠性要求的不断提升，加之新技术、新问题的不断提出，

为保证电网更加安全、经济、稳定运行，电网企业生产技术改造资金投入持续高

位。面对庞大的资金支出，电网企业越来越注重项目的费用控制及造价的合理性。

结算是工程造价控制的最后一关，直接关系到建设单位、施工单位等项目参建各

方的切身利益。经审查的工程结算是核定工程总造价的依据，也是项目竣工验收

后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，更是实现工程造价全流程闭环

管理的重要环节。因此，工程结算工作受到越来越多的重视，而工程结算及其报

告编制的精准性与规范性则是结算工作的重中之重。

开展结算审核工作，出具科学、准确、规范的项目结算审核报告，并在此基

础上编制项目全口径费用结算报告，是全面总结项目实施过程，厘清项目全过程、

全口径费用，确保费用合理、合规支出，规避后续风险的重要环节与手段。因此，

清晰明了、科学规范的项目结算报告及结算审核报告，可更加突出问题导向，聚

焦效率效益，实现项目精准投资、精益管理。

随着工程结算工作受到越来越多的重视，相关技术标准日趋完善，但现行标

准体系中尚无针对电网生产技术改造项目结算的相关标准，这在一定程度上制约

了结算工作的专业化和标准化。因此，适时探索编制《电网生产技改项目结算报

告编制导则》，有助于规范电网生产技术改造项目结算工作的开展及结算报告的

编制，完善工程结算工作标准体系，进一步提升项目技术经济管理的规范化和精

益化。

3工作简况

在中电联标委会的统筹组织下，国网河南省电力公司经济技术研究院作为标

准牵头单位按照中电联的管理要求于2023年6月组建了《电网生产技改项目结算

报告编制导则》标准研制工作组，国网浙江省电力公司经济技术研究院、国网福

建省电力公司经济技术研究院、华北电力大学共同承担标准编制。

2023年6月-2023年7月，标准工作组了解电网生产技改项目结算管理中存在

的问题，对比配电网、基建等项目类别和生产技改项目结算工作开展情况的差异，

同时调研各网省公司关于电网生产技改项目结算管理的现状及存在的重难点。

2023年8月-2023年9月，编制《电网生产技改项目结算报告编制导则》草稿。

2023年10月，标准工作组对标准草稿进行充分审核讨论，提出修改意见，并

进行修改。

2023年11月28日，标准工作组采用“腾讯会议”形式在线组织召开了标准审

查会，会上相关专家对标准进行充分讨论并提出了修改意见。

会后，标准工作组按照专家意见进行修改完善，形成标准的征求意见稿和编

制说明。

4标准制定主要依据

本标准制定主要依据是：

DL/T5767-2018《电网技术改造工程工程量清单计价规范》

国家能源局《电网技术改造工程预算编制与计算规定》（2020年版）

5采标情况

无

6标准名称变更说明

无

7编制原则

本标准的编写格式和规则遵照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》。

8标准性质的建议

建议本标准为推荐性中国电力企业联合会标准。