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土地出让类非税收入缴费指引（试行）
本指引适用于缴费人在网上办税系统或办税服务厅办
理国有土地使用权出让收入（以下简称“土地出让收入”）、
土地闲置费两项土地出让类非税收入缴费业务。各级税务机
关应根据本指引，不断优化缴费服务，提升缴费便利化水平。
1.缴费通知
1.1业务概述
自然资源部门向税务机关推送费源信息，税务机关据此
通知缴费人申报缴纳。
1.2业务流程
主管税务机关接收到主管税务机关及
自然资源部门推送的时通知缴费人缴费人申报缴费
费源信息申报缴费
1.3业务规范
税务机关接到自然资源部门推送的土地出让收入费源
信息后，应当及时通知缴费人向税务机关申报缴费。（原表
述：应当于2个工作日内通知缴费人及时向税务机关申报缴
费。）
1
1.4办理时限
本事项即时办结。
1.5报送资料
无。
1.6业务依据
《财政部自然资源部税务总局人民银行关于国有土
地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居
民海岛使用金四项政府非税收入划转税务机关征收有关问题
的通知》（财综〔2021〕19号）
2
2.申报缴费
2.1业务概述
缴费人依据土地出让合同等规定的金额和付款期限，通
过网上办税系统或办税服务厅核对确认《非税收入通用申报
表》，确认无异议的，完成土地出让收入申报缴费。对表内
信息存在异议的，需备注具体原因后退回税务机关处理。
缴费人依据《征缴土地闲置费决定书》规定的金额和付
款期限，通过网上办税系统或办税服务厅向主管税务机关提
交《非税收入通用申报表》，完成土地闲置费申报缴费。
2.2业务流程
土地出让收入：核对确认《非主管税务机关受理，缴费人
办税服务厅税收入通用申报表》确认后提交，选择税库银三
方协议扣款、银行端查询缴
土地闲置费：填报《非税收
税等方式缴费
入通用申报表》
缴费人
土地出让收入：核对确认
进入网上缴税功能，选择税
《非税收入通用申报表》
网上办税系统土地闲置费：填报《非税收库银三方协议扣款、银行端
查询缴税等方式缴费
入通用申报表》
2.3业务规范
土地出让收入申报缴纳期限为土地出让合同等签订（制
发）之日起，至土地出让合同等规定的付款期限届满之日止。
土地闲置费的申报缴纳期限为自然资源部门向缴费人
送达《征缴土地闲置费决定书》之日起30日内。
2.4办结时限
本事项即时办结。
3
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