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山东省畜产品质量安全专项整治行动方案

二〇〇七年九月

为进一步贯彻贯彻《农产品质量安全法》等法律法规，切实解决当前畜产品质量安全问题，保证畜产品安全生产和放心消费，按照国务院和省政府关于加强产品质量和食品安全工作的总体部署，省畜牧办定于9月至12月在全省开展畜产品质量安全专项整治行动。制定方案如下：

一、指导思想

按照国务院、省政府关于加强产品质量和食品安全工作的总体规定和部署，进一步贯彻贯彻《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂条例》、《兽药管理条例》及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规规定，把握形势、掌握积极、突出重点、集中整治，坚持一手强化质量监管，一手强化宣传培训工作，监督与指导并重。增强全程监管能力，切实推动长效机制建设，全面提高畜产品质量安全水平。

二、行动目的和重要任务

总的目的是突出抓好源头治理、标准化生产、过程监管、追溯跟踪、依法惩处、舆论宣传，逐步建立健全以保证畜产品质量安全为目的的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制，保证畜产品质量安全。

具体任务和目的是：以查处饲料兽药等投入品违规生产使用为重点环节，以畜禽养殖和检查检疫为重点领域，以禁用、限用的投入品和通过认定认证的产品为重点品种，集中打击生产、销售、使用禁用兽药、伪劣兽用生物制品、饲料添加剂、化学物质及贩卖运送屠宰病死畜禽行为，查处一批重点违法案件，加强对生产公司、养殖场户的宣传教育和培训，进一步规范畜禽养殖用药用料行为，加快推动动物疫病标记追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设。使全省饲料兽药种畜禽生产经营秩序进一步好转，养殖环节使用违禁兽药、伪劣兽用生物制品和饲料添加剂问题基本解决，畜禽养殖标准化规范化限度进一步提高，畜产品中违禁物质检出率和残留超标率明显下降。

三、重点工作

（一）开展畜牧业投入品检查监测。一是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药及兽用生物制品经营秩序，坚决打击生产销售非法兽药产品行为。二是以“瘦肉精”、“蛋白精”等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查。重点检查生产销售配合饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的公司，添加三聚氰胺、三聚氰酸、羟甲基羧基氮等违禁化工产品的行为。三是开展畜禽种质专项检查。继续开展种畜禽质量诚信活动，做好种畜禽执法大检查工作，加大对无证、超有效期、超范围生产销售种畜禽行为的打击力度，加大对家畜细管冻精、胚胎等的监督抽查力度。

（二）开展畜禽养殖监督检查。一是检查监测畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为，现场抽查药品房和饲料库是否有违禁药品和饲料。二是检查养殖场疫病防控、污物无害化解决等质量安全控制设施设备，重点整改完善消毒设施、病死畜禽焚烧或深埋设施、畜禽粪污无害化解决设施不完备或不正常运营现象。三是检查整改畜禽养殖档案、防疫档案未建立、不完整、不规范情况，检查家畜耳标佩戴等情况。

（三）做好畜禽及产品检疫检查。一是进一步规范产地检疫。做到程序化操作，规范化检疫，有报必检，有检必严，保证产地检疫率达成100%。二是严格屠宰检疫。对规模屠宰加工厂（场）实行兽医人员派驻，严格查验进厂动物的检疫证明、标志和来源，实行同步检疫，对病害动物或产品严格实行无害化解决。三是做好流通环节监管。以省政府批复设立的公路动物防疫监督检查站为依托，加强对运送动物、动物产品车辆的监督检查，防止病死畜禽转运和动物疫病传播，从11月1日起严格查处没有佩戴耳标的猪、牛、羊的调运营为。四是加大对畜禽产品质量安全监测力度。针对不同畜禽品种，在不同区域和生产加工销售不同环节，对畜禽重点残留物进行监督抽查。

（四）开展备案产地和认证产品专项检查。强化对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质产品认证的畜禽产品的监督管理。加强对获得进京入沪资格的公司、与国内大中城市实行产销挂钩的备案养殖场、养殖基地的监督管理。加强对参与生猪产销协议活动养殖场的监督管理。重点检查认证产品或备案产地的资质、认定条件、生产过程和产品质量安全状况。

（五）开展生产技术指导和培训。以兽药、饲料及饲料添加剂等投入品规范使用为重点，通过报纸网络专栏、举办培训班、科技下乡、科技人员联系千场万户等多种形式，加强对养殖场户的培训，指导养殖场户科学用药，完善记录档案，规范生产行为，依法生产经营。加强对执法人员和从事畜牧业投入品经营人员的培训和教育，做好对有关法律法规特别是《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的学习和宣传，规范执法行为，提高依法经营意识。

四、实行环节

（一）宣传动员，安排部署阶段（9月1日—9月15日）。各相关处（科、室、站、所）要根据分工，细化实行方案，进行宣传发动，做出全面部署。要认真学习相关法律法规和规定，深刻结识开展专项整治活动的重大意义