第13课当代中国的民族政策 学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.docxVIP

第13课当代中国的民族政策

【课标要求】

了解当代中国民族区域自治制度的意义。

【重点难点】

1.重点：民族区域自治制度实行的原因、特点

2.难点：民族区域自治制度实行的过程和意义

【基础梳理】

一、民族区域自治制度的建立

1、背景

（1）历史渊源：中国是统一多民族国家。各民族形成了多元一体的格局。

（2）现实因素：在旧中国，许多少数民族被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。

（3）党的探索：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。

2、法律依据：

（1）1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助。”

（2）1954年《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。

3、建立标志：1954年《中华人民共和国宪法》

4、地位：民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。

5、实施：1947年5月，成立内蒙古自治区。新中国成立后,内蒙古自治区成为我国第一个省级的自治区。

1955年10月，成立新疆维吾尔自治区。

1958年3月，成立广西壮族自治区。

1958年10月，成立宁夏回族自治区。

1965年9月，成立西藏自治区。

二、民族区域自治制度的发展（表现）

（1）中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。

（2）1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，以基本法律的形式把民族区域自治制度固定下来，标志着民族区域自治制度从此被纳入法制化轨道。

（3）1990年，中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。

（4）1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。

三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善

（1）“两个共同”：中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题。

（2）“五个认同”：全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。

（3）民族共同体意识：中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，筑牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

四、民族区域自治制度的意义

（1）有利于维护国家的集中统一。

（2）有利于保障少数民族合法权益。

（3）有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

（4）有利于打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。

【知识拓展】

1、民族自治区、经济特区、特别行政区的不同点与相同点

（1）相同点：都是中华人民共和国的地方行政区域;都要接受中央人民政府的统一领导

2、中国为什么要实行民族区域自治制度？

提示：(1)中国长期以来就是统一的多民族国家。中国境内各民族逐步汇合成了中华民族。

(2)长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系，形成了各民族合作互助的民族关系。

(3)我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡，各民族社会、经济、政治、文化等差异大。只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣、昌盛。

(4)自1840年以来，中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。在长期斗争中，各民族形成了牢固的政治认同。这就为实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。