青海工程建设项目招标投标双信封两步骤开评标方式、经评审最低投标价法、合理低价法、综合评估法、技术评分最低标价法.docxVIP

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附件1

“双信封”两步骤开评标方式

一、适用范围

施工总承包工程、专业承包工程、工程总承包工程单项最高投标限价在1亿元以上的项目等。

二、评审程序与方法

（一）第一个信封初步评审

评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项符合否决投标情形的，评标委员会应否决其投标。

（二）第一个信封详细评审

评标委员会按招标文件规定的量化因素和分值进行打分（如有），并计算出各投标人的商务和技术得分。分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

（三）第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照招标文件规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

（四）第二个信封初步评审

评标委员会依据招标文件规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项符合否决投标情形的，评标委员会应否决其投标。

1.投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

2.工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

（四）第二个信封详细评审

评标委员会按招标文件规定的量化因素和分值进行打分（如有，即评标价得分）。分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

（五）中标候选人的确定

除招标文件授权评标委员会直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序或招标文件规定的方式推荐中标候选人，并标明排序。

附件2

经评审的最低投标价法

一、适用范围

最高投标限价在1000万元以下的施工总承包工程、专业承包工程项目，监理项目等。

评审程序与方法

（一）初步评审

按照招标文件规定，对投标文件的形式、投标人资格和实质性响应招标文件情况进行评审。对不符合相关规定和要求的投标文件予以否决。

（二）详细评审

1.经初步评审合格的投标人，由评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评审标准，对其提交的投标文件作进一步评审、比较。初步评审合格的投标人过多时，应当按照投标报价由低至高的顺序确定15名投标人（详细评审时，因投标报价、施工组织设计等因素被否决投标不够15名时，亦不递补）。

2.测算报价评审警戒线。报价评审警戒线为进入详细评审的合格投标人投标报价算术平均值的95%。

评标委员会应当对低于报价评审警戒线的投标报价进行评审。有下列情形之一的，应当判定为以低于成本报价竞争，评标委员会应否决其投标。

（一）经评审论证，认定该投标人的报价低于成本的；

（二）投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于成本的，评标委员会应当要求投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，应当认定该投标人的报价低于成本（以上说明及证明材料通过电子交易平台完成递交）。

3.评标基准价。将进入详细评审的有效投标报价算数平均值的110%-90%确定为评标基准价产生范围，在此区间的有