《元城市运行生命体征评价指标体系》（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

《元城市运行生命体征评价指标体系》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.任务来源

本标准由中关村智慧城市产业技术创新战略联盟提出并归口。

2.编制背景及意义

当前新技术对经济社会发展的赋能作用愈发显著，随着以人工智能、虚拟现实

等为代表的元宇宙支撑技术的快速发展与突破，元城市建设的技术壁垒被逐渐打

破，作为新型智慧城市发展到高级阶段的一种新城市形态，元城市的落地速度将被

进一步加快。未来，随着元城市落地速度的加快及数量的增加，元城市运行生命体

征指标体系在城市发展能级跃迁、产业活力激发、服务能力进阶、治理模式变革和

安全保障升级等方面的作用会愈加凸显。元城市运行生命体征指标体系将成为引

领元城市创新发展的“指南针”，透视元城市运行态势的“体检表”，洞察元城市

风险因素的“预警器”。

本标准给出了适用于元城市运行生命体征评价工作的一套指标体系，可以为

元城市规划、建设和评价等提供借鉴和参考。

3.起草单位情况

本标准起草单位：中国联通智能城市研究院、国家信息中心、国家工业信息安

全发展研究中心、中关村智慧城市产业技术创新战略联盟、中国移动通信有限公司

研究院、中移动信息技术有限公司、中电信数智科技有限公司、联通（江西）产业

互联网有限公司、中国联通（海南）创新研究院、中国联合网络通信有限公司浙江

省分公司、北京邮电大学、宁波市生态环境局、岱山县政法委、国能朔黄铁路发展

有限责任公司。

4.工作过程

2023年11月17日：召开标准立项会，筹建标准编制工作组。中关村智慧城

市产业技术创新战略联盟组织专家通过对标准立项资料进行了评审，并针对标准

内容提出了意见及建议。

2023年11-12月：收集相关参考资料，编制形成标准草案初稿及编制说明，

并根据中关村智慧城市产业技术创新战略联盟要求提交立项资料。

2023年11-12月：标准草案起草与讨论，起草标准草案，并在编制组内部征

求意见并修改完善标准草案。

2024年1月10日：中关村智慧城市产业技术创新战略联盟组织开展该标准草

案的线上专家评审工作，对标准草案提出修改建议和意见。会后标准编制工作组对

标准草案进行了修改，形成征求意见稿。

2024年1月17日：向中关村智慧城市产业技术创新战略联盟提交征求意见稿

及其编制说明等标准内审资料。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1.标准的主要内容

本标准规定了元城市运行生命体征评价指标体系的框架、指标测算方法、数据

来源说明、指标解释以及说明。

本标准适用于元城市运行生命体征评价指标体系的制定，也适用于对元城市

运行生命体征的评价。

2.标准编制依据

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》的规定起草。

本标准制定参考以下国家标准：

GB/T33356-2022新型智慧城市评价指标

GB/T37043-2018智慧城市术语

GB/T34678-2017智慧城市技术参考模型

3.标准编制原则

本标准修订的原则包括：

（1）实用科学原则：生命体征指标是观察了解元城市的“透视镜”。三元空

间融合视角下观测城市的维度更加多元细微，生命体征指标选择与层次划分要契

合元城市运行特征与规律，从众多指标中筛选出与元城市运行密切相关且能充分

反映城市特征、集中体现城市运行成效等的体征指标。指标测算分析要以准确的数

据与公认的科学理论为依据，基于此方可动态感知城市运行态势、精准定位城市运

行风险和高效处置城市业务需求。

（2）前瞻洞察原则：元城市是未来城市发展的高级形态，与之相关的生命体

征指标体系设计要具备一定的前瞻性，指标选取上要充分考虑相关指标的延展性、

适配性。同时，生命体征指标体系设计要具备较强的洞察性，即透过观测指标达到

“了解城市运行现状—掌握城市运行规律—防范城市运行风险—解决城市运行问

题”多重效果。

（3）动态鲜活原则：城市作为生命体是持续发展迭代的，元城市作为物理、

社会和数字三元空间的有机融合体，人、机、物可以跨越时空进行交流交互，这使

得多维空间下的运行元素交互更频繁密切，导致元城市运行机制更复杂、运行不确

定风险更多，