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第四章、协议管理措施

1)协助招标人拟定项目的各类协议条款，并参与各类协议商谈；

2)做好工程变更工作，发布工程变更指令：

a增长或减少协议中所涉及的任何工作的数量；

b削减任何工作项目的内容，但不涉及削减的工程由招标人或其他承包人来实行的情况；

c改变任何施工工程的性质、质量或类型；

d改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸；

e实行工程竣工所必需的任何各类的附加工作；

f改变工程任何部分的施工顺序或时间安排。

3）监理工程师发现上述变更指令前应和有关部门协商并报经招标人批准。

4)进行协议执行情况的分析和跟踪管理；

5)协助解决与项目有关的索赔事宜及协议纠纷事宜；

监理工程师应了解与掌握协议内容，对协议双方的执行情况进行跟踪管理，认真进行调查与记录，熟悉各类协议问题的解决程序，对双方出现的协议纠纷要及时解决，督促检查施工单位对协议目的实行。

协议管理工作在项目管理中居核心地位，只有牢牢把握和履行协议条款中的权力、责任和义务，我们才干在管理中立于不败之地。

一般来说，建设工程项目由建设方（业主）拟定施工方（承包商）后，双方签订施工协议，由承包商组织施工并将工程项目按期完毕。项目监理部必须紧紧依据协议条款，围绕双方对施工协议的约定，积极协调各方关系，转化各种不利风险，最大限度地维护工程建设方的利益，发挥协议在项目监理工作中的法律保护作用。

工程项目的实行和管理的所有工作都可纳入协议管理范围内，协议中明确了工程项目的质量、投资、进度目的和双方的责、权、利关系，协议管理贯穿于工程实行的全过程和各个方面，因此它对整个项目的实行起到了“总开关”的作用。在现代工程中，没有合批准识则项目整体目的不明，难以形成有系统、高效的管理，项目难以顺利准时、优质、高效完毕。

1建立协议管理结构图

监理协议管理

监理协议管理

施工阶段的协议管理竣工阶段的协议管理施工准备阶段的协议管理

施工阶段的协议管理

竣工阶段的协议管理

施工准备阶段的协议管理

施施施开分支材对隐施设工支施竣工竣

工工工工包付料施蔽工计程付工工程工

图进前工设工工进变量管环验保结

纸度有程备质程度更确理境收修算

供计关预的量和管管认管

应划准付质的重理理理

备款量监新

控督检

制管验

理

2协议管理的内容

2．1协议执行情况的分析和跟踪管理

2．2设计变更、洽商的管理

2．3工程暂停及复工的管理

2．4工程延期的管理

2．5费用索赔的管理

2．6协议争议的调解

2．7违约解决

3协议管理的原则

监理工程师应采用预先调查、分析的方法，经常跟踪协议执行情况和施工中的问题，及时通过《监理告知》督促和纠正承包单位不符合协议约定的行为并提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离协议约定事件的发生，简朴地说就是预控和守约的原则。

4施工阶段协议管理工作程序

4．1协议争议调解程序，见图1

4．2工程延期管理程序，见图2

4．3违约解决程序，见图3

协议争议调解程序（1）

协议争议发生

协议争议发生

协议争议一方或双方向项目监理部书面提交调解争议的申请总监理工程师调查取证并与争议双方协商后做出调解决定，用《工作联系单》告知争议双方执行仲裁委员会的裁决或法院判决向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉协议争议解决

协议争议一方或双方向项目监理部书面提交调解争议的申请

总监理工程师调查取证并与争议双方协商后做出调解决定，用《工作联系单》告知争议双方

执行仲裁委员会的裁决或法院判决

向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉

协议争议解决

对决定不批准

双

方

同

意

工程延期管理程序（2）

延期事件发生

延期事件发生

项目监理部收集资料具体记录过程总监理工程师签发《工程延期审批表》监理工程师审核与评估延期事件结束，承包单位提交《工程延期申请表》与承包单位、建设单位协商承包单位随时提交延期事件具体报告承包单位提交工期索赔意向报告

项目监理部收集资料具体记录过程

总监理工程师签发《工程延期审批表》

监理工程师审核与评估

延期事件结束，承包单位提交《工程延期申请表》

与承包单位、建设单位协商

承包单位随时提交延期事件具体报告

承包