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行政指导法律责任制度研究的开题报告

一、研究背景与意义

行政指导是公权力的一种形式，在行政指导活动中，行政机关向受指导对象提供一定的指导和建议，引导受指导对象合理行为。因为行政指导是一种非法律性的指导方式，所以行政指导权的行使需要遵循法律规定，同时也会产生一些法律问题，如行政指导与真实意思表示的关系、行政指导与法律责任的关系等等。因此，研究行政指导法律责任制度是十分重要的。

当前，我国行政指导工作发展迅速，行政法规逐渐完善，形成了以《行政许可法》为核心的行政法律制度。但是，在行政指导活动中，还会出现诸如滥用职权、不规范行政指导等问题，这些问题常常被诟病为行政过错。因此，探讨行政指导法律责任制度，强化和规范行政指导的法律约束，有助于提高行政机关的行政能力和规范性。

二、研究内容和方法

（一）研究内容

1.行政指导的概念、性质、特点和分类。

2.行政指导的法律责任原则。

3.行政机关行使行政指导权的法律约束及法律责任。

4.受指导对象的法律责任及行政指导与诉讼的关系。

（二）研究方法

1.文献研究法：详细阅读相关法律、法规、政策、学术论文等，并系统梳理讨论行政指导法律责任制度的相应问题。

2.实证研究法：采用问卷调查法或访谈法，调查行政机关、行政指导对象、律师和法官等相关人员对行政指导法律责任制度的认识和评价。

三、研究预期成果

（一）对学术界

本研究可探讨行政指导法律责任制度相关问题，为学术界提供一定的理论参考和实证证据。

（二）对法律实践

1.明确行政指导在法律责任体系中的地位和作用，为加强和规范行政指导提供法律理论基础。

2.提出完善行政指导法律责任制度方面的建议，为加强行政指导制度建设提供可行性的参考。

（三）对社会

1.增强公民对行政指导工作的理解和信任，提升政府的行政效率和公信力。

2.促进政府和公民之间的和谐关系，为社会的和谐稳定作出贡献。