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加强养老行业政策扶持鼓励创业创新

汇报人：XX

2024-01-08

目录

养老行业现状及挑战

政策扶持方向与措施

鼓励创业创新举措

加强人才队伍建设

提升养老服务质量水平

推动产业融合发展

养老行业现状及挑战

随着生育率的下降和预期寿命的延长，全球范围内的人口老龄化趋势日益加剧，对养老服务的需求迅速增长。

人口老龄化加速

家庭规模缩小、代际居住分离等因素导致家庭养老功能逐渐弱化，更多老年人需要社会化养老服务。

家庭养老功能弱化

当前养老服务供给总量不足，尤其是高质量、个性化的养老服务稀缺，无法满足多层次、多样化的养老需求。

由于缺乏统一的服务标准和监管机制，养老服务市场存在服务质量参差不齐、乱收费等问题，影响老年人获得感、幸福感、安全感。

服务质量参差不齐

服务供给不足

专业人才短缺

养老服务行业对专业人才的需求量大，但目前人才供给不足，尤其是高素质、专业化的养老服务人才稀缺。

从业人员素质有待提高

部分养老服务从业人员缺乏专业技能和职业素养，难以提供高质量的服务，需要加强培训和教育。

政策扶持方向与措施

03

促进产业融合发展

推动养老产业与医疗、康复、旅游等相关产业融合发展，形成多元化、多层次的养老服务供给体系。

01

明确养老产业发展目标

制定养老产业中长期发展规划，明确产业发展目标、重点任务和实施路径。

02

完善养老服务体系

构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

设立养老产业发展专项资金

各级财政设立养老产业发展专项资金，支持养老服务设施建设、人才培养、信息化建设等。

优先保障用地需求

将养老服务设施用地纳入土地利用总体规划和年度计划，优先安排新增建设用地指标。

盘活利用闲置资源

鼓励利用闲置厂房、学校、社区用房等改建为养老服务设施，简化审批手续，缩短审批时限。

降低用地成本

对非营利性养老机构建设用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。对营利性养老机构建设用地，按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定，优先保障供应。

对养老机构提供的养老服务免征增值税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税等。

减免相关税费

养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行，并免收相应的配套费；免收养老机构有线（数字）电视、宽带互联网一次性接入费（安装费），有线电视基本维护费按不高于当地居民用户终端标准的50%收取。

落实各项收费减免政策

鼓励创业创新举措

减少养老行业创业过程中的行政审批环节，降低创业门槛。

简化审批流程

放宽准入条件

提供政策优惠

允许更多社会资本进入养老行业，鼓励跨界合作和多元化投资。

给予养老行业创业者税收、土地等方面的政策优惠，降低创业成本。

03

02

01

促进智能化发展

鼓励养老行业引入先进技术和智能化设备，提高服务效率和质量。

加强技术培训和指导

为养老行业从业者提供技术培训和指导，帮助他们掌握新技术和设备的操作技能。

推广成功案例

将成功应用新技术的养老服务机构作为典型案例进行推广，发挥示范引领作用。

03

02

01

树立品牌形象

鼓励养老服务机构注重品牌建设，提升服务质量和口碑。

加强品牌宣传

通过媒体宣传、线上线下活动等方式，提高养老服务品牌的知名度和影响力。

引入竞争机制

在养老服务市场中引入竞争机制，激发品牌之间的竞争活力，推动行业整体发展。

1

2

3

积极学习借鉴国际先进的养老服务模式和管理经验，提高我国养老行业的整体水平。

学习国际先进经验

与国际养老组织建立合作关系，共同开展养老服务研究、培训等活动，促进国际间的交流与合作。

加强国际交流与合作

鼓励我国养老服务机构积极拓展国际市场，输出优质的养老服务和管理经验，提升国际竞争力。

拓展国际市场

加强人才队伍建设

03

加强养老服务从业人员的岗前培训和在职培训，提高其服务水平和职业素养。

01

建立多层次、多形式、全方位的养老服务人才培养体系，包括高等教育、职业教育、继续教育和实训基地等。

02

鼓励高校和职业院校开设养老服务相关专业和课程，培养具备专业知识和技能的人才。

完善养老服务从业人员社会保险制度，提高其社会保障水平。

鼓励企业和社会力量设立养老服务从业人员奖励基金，对表现优秀的人员给予表彰和奖励。

建立健全养老服务从业人员薪酬保障机制，确保其获得合理的劳动报酬。

01

02

03

建立养老服务从业人员职业技能等级认定制度，打通职业发展通道。

鼓励企业和社会力量设立养老服务创新创业奖励基金，对在养老服务领域做出突出贡献的人员给予奖励。

定期开展养老服务技能竞赛和评选活动，激发从业人员的工作热情和创新能力。

加强尊老敬老宣传教育，营造全社会关心支持养老服务的良好氛围。

鼓励志愿者、社会工作者等社会力量参与养老服务，形成多元化的服务格局。

推广“时间银