《GB∕T 43500-2023安全管理体系 要求》理解和实施指导材料（2024....docx

GB/T43500-2023《安全管理体系要求》理解和实施指导材料

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GB/T43500-2023《安全管理体系要求》

理解与实施指导材料

【安全管理体系建设指南】

雷泽佳编写

(2024年第A0版)

GB/T43500-2023《安全管理体系要求》理解和实施指导材料

目次

0概述 3

0.1安全管理体系标准特点 3

0.2建设和实施安全管理体系对组织的潜在益处 3

0.3安全管理体系标准应用策略 3

0.4安全管理体系标准成功的关键 4

0.5策划-实施-检查-处置循环 4

0.6基于风险思维和风险管理原理 6

1范围 8

2规范性引用文件 8

3术语和定义 8

4组织及环境 13

4.1组织及其所处的环境 13

4.2相关方的需求和期望 15

4.3安全管理体系的范围 18

4.4安全管理体系及其过程 19

5领导作用与全员参与 21

5.1领导作用 21

5.2安全方针 29

5.3组织结构、职责和权限 30

5.4工作人员的参与和协商 32

6策划 35

6.1合规义务的确定 35

6.2应对风险的策划 38

6.3安全目标及其实现的策划 51

6.4变更的策划 54

7支持 55

7.1总则 55

7.2资源 56

7.3安全文化 67

7.4沟通 70

7.5成文信息 72

8运行 77

8.1运行的策划和控制 77

8.2应急准备和响应 87

9绩效评价 91

9.1监视、测量、分析和评价 91

9.2内部审核 96

9.3管理评审 99

10改进 102

10.1事件、不符合和纠正措施 103

10.2持续改进 106

附录A:相关安全管理体系之间对应关系表 108

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GB/T43500-2023《安全管理体系要求》理解和实施指导材料

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《GB/T43500-2023安全管理体系要求》理解和实施指导材料

0概述

0.1安全管理体系标准特点

1)GB/T43500参照国际标准化组织(ISO)对管理体系标准的要求，包括高层逻辑结构、核心正文和

通用术语，旨在方便使用者在使用GB/T43500时实施多个管理体系进行整合；

2)GB/T43500适用范围更广，包括生产安全和综合治理安全(社区安全、功能区安全、公共场所安

全、校园安全、交通安全、消防安全)及防灾减灾等领域；

3)体现了安全风险分级管控与隐患排查治理双重防控机制，首次把隐患排查治理纳入安全管理体系

标准之中。

0.2建设和实施安全管理体系对组织的潜在益处

1)落实国家安全战略和安全方针：建立和完善安全管理体系，提高安全治理水平，推动安全治理模

式向事前预防转型；

2)安全管理体系的目的和预期结果是降低安全风险，防止人员伤害、健康损害、财产损失和环境破

坏；

3)改进安全绩效，使相关方确信组织已建立了有效的安全管理体系。

但是采用GB/T43500标准并不一定能够完全保证杜绝事故的发生、降低安全风险和改进安全

绩效。

0.3安全管理体系标准应用策略

1)直接采用GB/T43500标准，构建安全管理体系管理框架；

提出了安全管理体系的基础性和通用性要求，为消除隐患和最大限度地降低安全风险提供一个管理框架，组织可以直接按照GB/T43500要求具体制定其安全管理体系，管理安全风险并提升安全

绩效。

2)采纳行业、专业领域安全管理体系标准；

各行业、专业领域根据GB/T43500纲领性要求，补充和细化制定本各行业、专业领域特定安全

管理体系要求、指南性和技术性标准。

组织根据行业和专业领域安全管理体系要求、指南性和技术性标准，建设具有行业特色的安全管

理体系。

组织根据组织自身的性质、规模和所产品和服务类型、组织活动的性质以及组织所处的环境以及

所面临的相关安全风险，策划补充的、更具体、更具体操作性的安全管理体系。

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0.4安全管理体系标准成功的关键

1)战略决策：采用和实施安全管理体系是组织的一项战略决策，能够帮助其提高整体安全绩效，为