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制药企业全面预算管理存在的问题及措施

全面预算管理在各行各业中得到广泛应用。尤其在市场竞争激烈的当下，全面推进预算管理有利于突出企业竞争力，为企业创造更多价值。近年来，市场经济效益化加剧了企业间的竞争，在此背景下，企业想要脱颖而出，那么制定有效、科学的战略目标必不可少。同时，以战略规划为导向，指导企业发展方向与路径，有利于企业构建完善的战略规划，对实施全面预算管理工作十分有利。

一、全面预算管理的概述

全面预算管理工作是一项系统性工作，镶嵌在企业常规任务中，同时也是合理分配企业资源的过程。在未来发展中，整个行业的发展趋势离不开全面预算管理工作的支持，因此落实全面预算管理工作是迈向战略计划重要的一步，同时预算在业绩考评、各项发展性计划中起关键性作用[1]。

在全面预算过程中，企业通过防范措施对企业的运营活动进行监督与管理，使企业能够长远地发展。全面预算管理是一项事务性工作，涵盖了预算控制、执行、编制等管理活动，辐射企业内部管理的各个环节、阶段，使全过程运营活动趋于合理性与科学性。同时有利于协调组织各项资源的分配与融合，使企业运营活动能够有序开展。

此外，全面预算管理工作主要由生产、资产、费用、成本、利润预算、负债、销售和现金等组成。在《关于企业实行财务预算管理的指导意见》中明确界定全面预算管理的内涵，据了解，实施全面预算管理的前提是坚持更好地协调自身生产经营活动且能够促进企业与各项资源的有效融合，介入全面预算工作实现对各部门、单位间的财务工作进行有效监控，使财务资源能够得到更好的控制、分配及考核，从而实现战略目标。

值得注意的是，全面预算管理工作不能全部归集于财务部门，而是依靠前端部门及企业全体人员积极配合与参与才能确保全面预算管理工作的完整性、准确性，最大限度激发全面预算管理工作的职能。

另外，从以下几个方面对企业全面预算管理的内涵进行一一分析：首先，从管理角度出发，以发展性战略为导向，贯穿内部控制全过程用以约束企业各项经营活动，进一步促进企业财务工作、业务活动与内部控制的有效融合，从而为制药企业的经营管理、商务决策提供保障。其次，从全面控制管理角度出发，开展全面预算管理工作除了涉及财务方面的预算外，还包含企业经济指标、业务绩效等各项考核，只有巧妙地将各项指标进行有效整合，才能促进企业生产经营工作精细化，使企业更好地发展。

二、全面预算管理工作的开展作用

（一）可促进企业的整体管理水平的提升

持续完善全面预算管理是提升企业经济核算效率的关键。随着社会经济的不断发展，企业对经济核算效率提出更高要求。在新形势全面预算管理工作创新的前提下，不仅能够优化资金资源的配置，对提升企业资金周转率也有指导性意义，从而实现企业的整体经济效益化[2]。

总而言之，推进全面预算管理进程有利于彰显企业资本的节约性原则，使企业资源浪费、成本超预算等问题得以解决，从而降低企业资本投资风险，从根本上实现企业整体管理能力的提升。另外，不断完善全面预算管理制度且贯彻实施并落实到位，有利于提高企业经营决策的执行率，使商务决策更具公允性与说服力，从而为企业经营全过程保驾护航。

此外，企业能够高效、及时地处理预算反馈意见，主要依靠全面预算管理工作的敏捷性与监督力度，通过预算管理系统的应用轨迹控制内部管理系统，从而反映出预算的执行效率与执行情况，有利于强化企业执行的实际效果和预算管理的准确性。

（二）有助于细化企业战略目标

企业想要使战略目标精细化强化全面预算管理工作必不可少，只有积极推进预算进程，将全面预算管理渗透到制药企业的各个基本单元中并落实到位，才能促进企业战略目标的实现，进而推进总目标任务的完成，同时对降低企业财务风险及经营风险起到积极作用。以企业开发成本为例，成本控制工作质量的优劣与企业实现经营目标的执行情况挂钩，换言之，随着全面预算管理工作的推进，企业成本控制体现在项目开发前期的前瞻性测算、建设中的控制和完成后的审核工作，为企业全面预算管理保驾护航。

三、全面预算管理存在的问题

（一）缺乏健全的企业预算管理体系

在传统的预算管理模式中，企业资金是重点管理对象，管理人员只注重资金使用是否合法、规范。

在激烈的市场竞争环境下，制药企业往往忽略资金最终应用效果及利用率的问题。与传统预算模式不同的是，全面预算管理的创新工作是建立在经济效益分析的基础上开展的，当测算经济效益和社会效益大于预算支出时，才能为企业创造更多价值赢得竞争优势，所以不断完善绩效管理制度，逐渐健全预算管理体系应引起企业的高度重视[3]。

然而，仍有部分管理人员沿用陈旧思想观念及管理模式，大大制约了预算管理效率，基于此，在全面预算管理的干涉下，企业应转变陈旧的思想观念，积极应用先进的预算管理模式和理念，最大限度提升预算管理工作的效率与资金资源的效益。同时不断优化企业支出结构，使企业各项资源达到配