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清季四川兵备道研究的中期报告

清季四川兵备道是清朝政府在清朝晚期成立的一个重要地方行政机构，其对四川地区社会、经济、文化、军事等方面均产生了深远的影响。本中期报告将就清季四川兵备道的历史背景、组织机构、职能特点、行政管理等方面进行梳理和分析。

一、历史背景

清季四川兵备道的设立，主要是对局势的反应：在太平天国和西夏事件后，中央王权逐渐削弱，地方上割据频繁，民变不断，四川地区也不例外。在这种情况下，清朝政府决定加强对四川地方的管理，以维护朝廷的统治秩序，于1875年设立了四川兵备道。同时，这个地方行政机构也是清朝政府加强对西部边疆地区控制的政策的重要组成部分。

二、组织机构

清季四川兵备道的组织结构如下：

总督官

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兵备道

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〔宣抚使刘从实〕

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督抚台

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〔汪道昆等〕

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府、州

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支部防将领

以上是清季四川兵备道的上下级组织机构，其中兵备道下设督抚台和各府、州支部，支部下再设防将领，主要负责地方行政管理和军事指挥。

三、职能特点

清季四川兵备道的职能包括地方行政管理和军事指挥两方面：

地方行政管理方面，兵备道负责监督和整顿各府、州的政务，并定期巡视各处，强调政治安定、税收平稳、民生安康等基本任务。同时，兵备道还负责统一各府、州的民间组织，如义军、江洲公司、蜀都保等，使其依附朝廷，同时也为朝廷在地方建立了稳定的社会基础。

军事指挥方面，兵备道主要是统帅地方军队，负责防卫南北战事，维护边疆安全。兵备道下设支部防将领，直接指挥各地方军队，以及支援来自中央王府和湖广、云南等地的军队。同时，兵备道还制订军事计划和军队编制，维护军费，确保军队训练有素、武器装备精良。

四、行政管理

清季四川兵备道的行政管理以“兵”为中心，军、事、政三者相辅相成。兵备道主要通过以下几个方面对地方行政进行管理：

四川兵备道鸣锣开道

一是加强对地方政治的管控。在四川政治方面，清季四川兵备道通过对各州、府、县官员的严格考核、监察和调配，强化了地方官员对朝廷的忠诚度，维护了王朝统一的政治局面。

二是加强对地方财务的管理。四川兵备道通过制订有关财政收支的条例和官员的考核制度，对地方财政收支进行严格监督，防止地方官员贪污受贿，确保朝廷财政的健康发展。

三是加强对地方军事力量的管理。四川兵备道通过制订有关军队编制、军事训练、武器装备等方面的条例，对地方军队进行统一管理，提高了地方军队的战斗力，保障了边疆地区的安全。

总的来说，清季四川兵备道是当时地方行政管理的重要机构之一，其组织构架、职能特点和行政管理，为当时四川地区政治、经济、军事和社会等方面的发展和稳定做出了重要贡献。