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县级行政服务中心建设研究——以河南省睢县行政服务中心为例的综述报告

近年来，随着我国政府机构改革不断深入，县级行政服务中心的建设也得到了广泛关注。作为政府向市民提供服务的重要平台，县级行政服务中心在推进政务公开、提升行政效率、满足市民需求等方面发挥越来越重要的作用。本文以河南省睢县行政服务中心为例，探讨了县级行政服务中心建设的现状及对其未来发展的建议。

一、河南省睢县行政服务中心建设现状

河南省睢县行政服务中心位于该县城区东北角，占地面积约1.9万平方米，建筑面积1.8万平方米。该中心于2017年10月正式启用，是集政务服务、社会保险、金融服务、铁路票务、物流配送等功能于一体的综合性服务机构。睢县行政服务中心的功能设置涉及综合受理、居民身份证办理、用地规划、城市规划等多个领域，为市民提供了一站式的行政服务。

睢县行政服务中心建设主要以政府购买服务的方式推进，中心设立的政务服务窗口均由政府与行业企业合作开办，具有较高的市场化程度和公众认可度。同时，该中心采用了现代化的服务手段，如智能自助终端、互联网预登记等技术手段，解决了服务窗口现场排队拥挤、办事时间长的问题，大大提升了办事效率。

二、河南省睢县行政服务中心建设存在的问题

1.服务范围不够广泛

睢县行政服务中心的服务项目比较单一，主要为政务服务、社会保险、金融服务等，缺少医疗、教育等与市民生活密切相关的服务项目。这使得市民在解决生活问题时不够便利，降低了行政服务中心的服务水平和市民满意度。

2.政府购买服务管理不够规范

政府购买服务的方式使得一些政务服务窗口由民营企业经营，虽然到一定程度上提高了政府的服务能力，但也存在政府购买服务管理不够规范的情况。政府需要加强对这类服务窗口的监管，确保服务质量和安全。

3.服务手段不够多样化

虽然睢县行政服务中心采用了现代化的服务手段，但相对于其他地区的行政服务中心来说，仍然显得有些单一。政府应该在服务手段上不断创新，着眼于市民需求，加强与社会企业的合作，促进县级行政服务中心的发展。

三、建议

1.拓宽服务范围，满足市民全方位需求

政府应该根据市民需求，增加行政服务中心的服务项目，逐步扩大其服务范围。例如：增设家庭教育、医疗保障等服务项目，更好地满足市民在生活中的需求。

2.政府购买服务的管理更规范

政府应加强对政府购买服务方式管理的监督，确保服务机构的服务质量和安全，防止出现诸如“野蛮生长”的现象。

3.多样化的服务手段，提高服务水平

政府应该与社会企业合作，加强科技创新，引入先进的服务手段和新技术，例如VR、AR系统等，并建立便于市民使用的服务平台，以提高行政服务中心的服务品质，缩短服务时间，提高市民满意度。

四、结论

作为政府向市民提供服务的平台，县级行政服务中心已成为政府服务创新与升级的重要载体。河南省睢县行政服务中心建设落地实施，为优化政府服务、提升市民体验树立了典范。未来，政府应在睢县行政服务中心成功经验的基础上，加强体制机制创新和技术创新，打造更优质、更智能、更便捷、更高效的行政服务平台，实现行政服务公开、规范和高效化。