航空应急救援装备配置及运行要求（森林灭火）(征求意见稿）.docxVIP

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航空应急救援装备配置及运行要求第2部分：森林灭火

1范围

本标准规定了森林灭火行动中的运营条件、人员配备、装备配置及运行操作流程等要求。本标准适用于通用航空企业参与森林灭火，其他急救援单位可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29178-2012消防应急救援装备配备指南

MH/T1033-2011森林航空消防技术规范

CCAR-91一般运行和飞行规则

AC-91-FS-2014-22直升机安全运行指南

T/CATAGS8-2020森林航空消防应急救援装备配备指南

3术语和定义

3.1

森林灭火fightforestfires

森林灭火是指通用航空企业使用符合中国民用航空局规定的民用航空器，配备专业仪器、设备和专业人员，以保护森林（草原）资源为目的开展的森林（草原）机降灭火、喷液灭火、吊桶灭火等。

3.2

机组成员aircrew

指飞行期间在航空器上执行任务的人员，包括飞行机组成员、机上观察员和绞车操作员等。

4一般要求

4.1能力要求

4.1.1开展森林灭火的通用航空企业或其他相关单位应具备适合的航空器和专业人员队伍，包括：1)通用航空企业或其他相关单位应具备航空森林灭火或相关航空应急作业经验；

2)航空器性能及机上设备配置应满足所在林区巡护和灭火作业的需要。

4.1.2森林灭火配置和操作要求总体上应针对林区特点、天气情况、森林（草原）火灾种类及级别等，满足实现快速有效灭火的需要。

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4.2安全管理

4.2.1通用航空企业应成立由主要领导负责的航空安全管理委员会。

4.2.2应制定航空应急救援相关的安全管理手册，建立安全管理台账。

4.2.3定期进行安全教育，确保各项安全管理规定传达到位。

4.3任务组织

通用航空企业应协同护林站制定符合林区实际的作业操作流程，包括但不限于作业前准备，作业间记录，作业后评价等。

5运行主体能力要求

5.1运营条件

5.1.1通用航空企业应取得通航空经营许可且所载经营项目中包含“航空护林”。

5.1.2其他开展森林灭火的单位在应急状态下无需经民航局审定获取的作业资格。

5.2人员配备

5.2.1机长与副驾驶人员、数量比例不低于1:2。

5.2.2机长应持有相应级别的商用驾驶员执照，总飞行小时不少于1000h，其中参与森林灭火作业任务不少于10次，能正确完成航前有关工作，了解森林灭火相关注意事项，能熟练使用驾驶舱所有机

载设备，了解机上灭火设备和灭火作业流程情况。

5.2.3副驾驶机长应持有相应级别的商用驾驶员执照，总飞行小时不少于500h，能正确完成航前有关工作，了解森林灭火相关注意事项，能熟练使用驾驶舱所有机载设备，了解机上灭火设备和灭火作业流程情况。

5.2.4机组成员应参加森林灭火基本知识、协作配合等相关的培训。

5.2.5机上观察员和绞车操作员等能熟练使用后舱灭火设备，能有效配合机长、副机长处理相关情况。

5.3安全能力

5.3.1通用航空企业应建立企业安全管理机制。

5.3.2通用航空企业应制定森林灭火应急安全预案。

5.3.3通用航空企业作业前应明确不同火情级别、救援场景和环境、天气等安全运行条件要求。

5.4保障能力

5.4.1通用航空企业应建立航空森林灭火快速响应机制，明确不同机型一般情况下相应时间。

5.4.2通用航空企业应按规定投保地面第三人责任险和机上乘员险。

5.4.3通用航空企业应针对有关人员开展不同场景的培训演练。

6作业流程

6.1任务下达

6.1.1相关部门在发出森林灭火指令后，森林消防单位应在15min内做出服务响应。参见附录A。

6.1.2当接收灭火指令时，应根据请求方的描述情况，做出接受请求的响应回复。

6.1.3应明确任务区域的地理边界特征及位置（坐标），初步判定火情级别。

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6.2飞行前准备

6.2.1收到作业任务指令后，机组人员应迅速与森林防火部门上机人员共同做好出发准备。

6.2.2应按要求协调联系各相关管理部门，申报飞行计划，并根据任务地区情况向飞行机组提供飞行情报。

6.2.3作业机组应根据火情级别、救援场景和环境、天气等因素，确定机上设备是