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新疆风电的SWOT分析与发展趋势

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汪继伟侯晓静张锋

【摘要】本文采用SWOT分析法，介绍了新疆风电的优势、劣势、机遇和挑战，并分析了新疆风电的发展前景。

【关键词】新疆风电；SWOT分析；发展趋势

0前言

随着近年来传统能源的日趋枯竭及空气污染问题的加剧，世界各国加强了对风能等清洁能源的开发与利用。而作为具有较强经济竞争力的可再生能源发电技术的风电[1]，不仅能够满足生产生活的能源供应，还可以大幅度减少传统能源带来的环境污染与温室气体排放等问题。截止2015年12月底，新疆全区投产风电规模已达到1080万千瓦，已经超额实现“十二五”1000万千瓦风电装机的预期目标。本文采用SWOT分析法[2]，立足新疆风电的现状，对新疆风电的内部S（Strength，优势）和W（Weakness，劣势）进行全面分析，发挥优势力量，努力克服不利因素；同时兼顾外部环境的O（Opportunity，机会）和T（Threat，挑战），抓住“一带一路”的发展机遇，促进新疆风电的健康发展。

1自身优势（S）

1.1风能储量丰富

新疆地区具备一定规模的风能资源主要集中在九大风区，总面积约15万平方公里，可装机约8000万kW，可利用风能240亿kW·h，相当于4.5个三峡水电站的装机容量。根据已知数据可知可估算出，全年可实现供应风电高达27673亿kW·h，高达12.6万km2的区域年平均风功率密度不小于150W/m2，新疆风能资源储量高达9.57亿kW，经济可开发量约2.34亿kW，综合排名在全国前列[3]。

1.2风力资源开发早

新疆地区的风能在20世纪80年代初期已经着手开发建设，当时引进了20kW、30kW、55kW和100kW风机各一台，1992年到1995年，共引进300kW和500kW容量风机33台，达坂城风力电场建设完成实现国内没有万千瓦级的风力电场零的突破。1997年在两项丹麦政府贷款和国内“双加”风电项目的结合下，建设完成78台600kW风电机组的安装。此后，随着发风力电场规模的不断扩大，新疆风电多年稳居全国前列。

2客观劣势（W）

2.1风电制约因素

经过多年的发展，新疆风电虽然已形成了一定规模，但与火电、水电等相比，竞争力还比较弱，主要受到自然条件和市场风险两方面因素的制约。首先，风电本身确实存在风速不稳定、价格高、传输距离远等。其次，虽然新疆的风电接入技术在全国处于领先地位，但新疆整体的风电接入技术与西方发达国家相比还有一定距离。

2.2产能相对过剩

近年来，随着国家产业政策支持与技术进步的不断推动，新疆得风力发电领域成为新的社会投资热点。由于新疆九大风区多数分布相对偏远、远离负荷中心，根据新疆产业结构的特点，导致风电过剩情况比较严重，弃风问题日益突出，不利于风电的健康发展。单纯依靠新疆本地的消纳难以完成风电的大规模开发。

3抓住当前机遇（O）

3.1政策扶持

风电产业是我国实现可持续发展战略的重大规划之一，为大力推进风电产业的发展，政府相继出台多项扶持与鼓励政策。2006年《可再生能源法》的颁布，涉及到减免税收、发电并网、上网价格、贴息贷款和财政补贴等方面的激励性政策。近年来，新疆地区积极推动“疆电外送”通道的建设。新疆首个千万千瓦级风电基地—哈密，约占新疆风电市场的50%。哈郑±800千伏“疆电外送”通道的建设完成，为实现哈密千万千瓦级风电基地的顺利推进起到关键作用。2015年，确定乌鲁木齐市达坂城区与新疆北部的阿勒泰地区为国家风电清洁供暖试点地区，为新疆风电的就地消纳提供了建设性的政策支持。

3.2风电技术成熟

随着风力发电技术已逐步成熟，其经济性向常规能源靠近，所以在今后将会保持较快的发展步伐。在国内外几十年持之以恒的不断努力下，使得风电技术得到较大的突破，不仅初步实现了大型化、规模化发展[4]，而且风电最大容量从20世纪80年代初的50kW上升到21世纪初期的5MW，再到由我国华锐风电科技集团自主研发的6MW风电机组正式投入运行，标志着我国风电机组大型化进入了一个崭新的发展阶段。

4面临挑战（T）

4.1风电开发与电网发展不统一

近年来，随着新疆风电迅速发展。大规模开发风电的地区相对偏远，所在地通常处于电网末端，电网结构比较薄弱或远离电网，适应大规模风电并网比较困难、传输距离较远等问题日益突出。虽然风电基地的规划对所建风场的具体位置、规模、送运及接纳市场做出相应的判断，但仍需进一步研究开发时序，才能有效解决风电规模输运的各种问题。

4.2缺乏风电并网标准

电网企业建立严格的并网标准，将有助于风电运营商努力按照并网标准开发风电，所以风电并网必须满足电网运行的相关要求。但是我国与类似德国等风电大国所执行的严格的风电检测认证制度与并网标准相比还有一定距离，一旦长期按