关于企业招标监督工作的几点认识 - 招标投标 .docxVIP

，主要内容：听取评标工作一般情况报告和评标结果报告，确定预中标顺序。招标领导小组应确定中标单位或预中，特别是其技术规格、资质要求中规定的内容，暗含着有利于潜在投标人的条件和要求。第三阶段：开标监督承办要。此外，企业招标监督，在维护市场公平竞争、加强工程质量管理、开展反腐倡廉、维护自身形象等方面，都有评标现场是否封闭、通讯是否控制、有无影响评委正常评标的情况。四是对中标合同执行情况的监督，主要通过对

，主要内容：听取评标工作一般情况报告和评标结果报告，确定预中标顺序。招标领导小组应确定中标单位或预中

，特别是其技术规格、资质要求中规定的内容，暗含着有利于潜在投标人的条件和要求。第三阶段：开标监督承办

要。此外，企业招标监督，在维护市场公平竞争、加强工程质量管理、开展反腐倡廉、维护自身形象等方面，都有

评标现场是否封闭、通讯是否控制、有无影响评委正常评标的情况。四是对中标合同执行情况的监督，主要通过对

关于企业招标监督工作的几点认识

国家规定招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。这种依法实施的监督，按监督主体划分，主要包括行政主管部门的监督（监察机关、建设部门）、有关司法机关（检察机关、公证机关）的监督、社会监督（投标人等）和招标人内部的监督等类型。

本文主要从企业作为招标人的内部监督的角度，谈一谈对企业纪检监察部门如何开展招标监督的认识。

一、关于企业招标监督的地位与作用

(一)企业招标监督的地位

地位决定了工作的权责和效力。

企业招标监督是企业作为招标人，根据国家有关招标投标的法律、法规，以及企业规章，对招标投标有关文件和材料、投标方的主体资格进行审查［可分为事前方案、招标文件的审查；事中投标文件、资格的审查（尤其是自行招标情况下，作为开标的监标人）；事后评标结果、合同的审查］，对招标、开标、评标、定标活动进行现场监督，对招标监督管理工作中的重大问题进行协调处理，作出监察决定、提出监察建议或给予纪律处分的活动。企业招标监督是依法行使出资人权利（华电集团还是经国务院批准进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点，对有关企业的有关资产行使出资人权利，依法经营、管理和监督）的重要体现，是对政府行政监督、司法机构监督的有力补充，对于规范招标投标行为，加强招标投标活动的管理与监督，杜绝招标投标活动中的违法行为，保证招标投标活动依法顺利地进行，维护招标投标双方当事人的合法权益具有重要意义。

（二）企业招标监督的主要作用主要介绍个性的作用：

1、满足了国家对招标投标活动进行管理与监督的需要。

2、满足了招标人维护自身利益的需要。

此外，企业招标监督，在维护市场公平竞争、加强工程质量管理、开展反腐倡廉、维护自身形象等方面，都有着与其他类型监督相同或相似的积极作用。

二、关于招标评标工作的主要程序和若干问题

本部分主要介绍招标评标工作的四大阶段各8个环节，以及存在的九个方面的问题。

（一）招标评标基本程序第一阶段：招标

1、招标准备

①招标申请与审批（《招标投标法》第三条：大型基础设施、公用事业等项目，要先立项审批再行招标；集团公司《招标监督办法》第九条规定了必须招标的范围：按单项合同施工200万、货物采购100万、服务采购50万或项目总投资额3000万以上）②确定招标方式（在可研报告中明

要措施和重要标志。招标工作人员是否按规定与投标人推选的代表共同检查投标文件的密封情况，并当众拆封、宣要求等是否合乎规定。二是对招标程序执行情况的监督，主要监督开标评标过程是否体现“三公”原则，有无不按政监察机关为主的执法监察。三是以检察机关、公证机关为主的司法监督。四是以建设主管部门为主的行政监督。布投诉举报电话。在监督人员监督下，会务组工作人员开始进行验标、开标、唱标、记录等工作。宣布审定后的标

要措施和重要标志。招标工作人员是否按规定与投标人推选的代表共同检查投标文件的密封情况，并当众拆封、宣

要求等是否合乎规定。二是对招标程序执行情况的监督，主要监督开标评标过程是否体现“三公”原则，有无不按

政监察机关为主的执法监察。三是以检察机关、公证机关为主的司法监督。四是以建设主管部门为主的行政监督。

布投诉举报电话。在监督人员监督下，会务组工作人员开始进行验标、开标、唱标、记录等工作。宣布审定后的标

确；如邀请招标，要经集团公司认可、政府部门同意）。

2、组织机构

①项目招标领导小组②资格预审小组③评标委员会（技术组、商务组）④监督组⑤会务组。

3、招标文件：招标文件编制（《招标投标法》第十九条：项目技术要求、投标人资格、报价要求、评标标准等12项）、修订与审批。

4、资格预审（适用于公开招标）、推荐入围（适用于邀请招标）

确定有投标意愿的入围投标单位名