关于加强集镇管理的几点思考 - 管理学资料.docxVIP

轨，目前，全区17个乡镇均成立了城管执法中队，部分乡镇还成立了规划建设管理办公室，做到有分管领导、有共管，形成共同做好集镇管理工作的强大合力。（三）加强管理，提升素质。要以成立规划建设管理办公室为契机例》等法律法规的宣传，讲清小城镇建设和管理的重要意义，赢得广大群众的理解和支持。要加大集镇管理财政保

轨，目前，全区17个乡镇均成立了城管执法中队，部分乡镇还成立了规划建设管理办公室，做到有分管领导、有

共管，形成共同做好集镇管理工作的强大合力。（三）加强管理，提升素质。要以成立规划建设管理办公室为契机

例》等法律法规的宣传，讲清小城镇建设和管理的重要意义，赢得广大群众的理解和支持。要加大集镇管理财政保

障力度，适当增加经费投入，完善融资渠道，切实保障集镇管理经费。（五）疏堵结合，依法拆违。要认真贯彻执

加强集镇管理是城市管理工作的重要组成部分和延伸，是促进乡镇健康发展、实现全面建设小康社会目标的客观要求，是构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的具体行动。进一步加强集镇管理，创造整洁、优美、文明的集镇环境，全面提升集镇品位，改善集镇投资环境和对外形象，对促进我区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

一、基本现状

近几年来，随着我区集镇建设的不断推进，集镇规模进一步扩大，功能也进一步完善，各乡镇集镇管理工作也在不断摸索前进，逐步从最初的镇容镇猫管理发展成全面的城管执法，集镇管理工作逐渐走上正轨，目前，全区17个乡镇均成立了城管执法中队，部分乡镇还成立了规划建设管理办公室，做到有分管领导、有专门机构、有管理专班，集镇日常维护和管理能力有效提高。但也还存在着以下不足：

一是集镇管理水平不平衡。三十铺、毛坦厂等乡镇经济发展较好，对集镇建设和管理投入大，基础设施相对完善，队伍健全，集镇管理水平相对较高。翁墩、中店等乡镇基础设施较为落后，马路集镇还很突出，集镇建设和管理水平相对落后一些。

二是集镇市容秩序较混乱。大部分乡镇骑路集依然存

在，乱摆摊点现象较为严重，其中以椿树镇、中店、木厂等

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设，完善集镇公共服务功能。要进一步加大镇容镇貌综合治理力度，消除卫生死角，整治脏乱差，提高城镇创建工积极开展群障力度，适当增加经费投入，完善融资渠道，切实保障集镇管理经费。（五）疏堵结合，依法拆违。要认真贯彻执严重；在集镇道路两侧堆放建筑材料、废品收购和占道施工还很普遍；大部分乡镇停车场功能不完善，车辆停放秩乡镇较为严重；在集镇道路两侧堆放建筑材料、废品收购和占道施工还很普遍；大部分乡镇停车场功能不完善，车辆停放秩序较为混乱；各乡镇户外广告管理秩序混乱，基本处于无管理、无审批状态。

设，完善集镇公共服务功能。要进一步加大镇容镇貌综合治理力度，消除卫生死角，整治脏乱差，提高城镇创建工

积极开展群

障力度，适当增加经费投入，完善融资渠道，切实保障集镇管理经费。（五）疏堵结合，依法拆违。要认真贯彻执

严重；在集镇道路两侧堆放建筑材料、废品收购和占道施工还很普遍；大部分乡镇停车场功能不完善，车辆停放秩

三是环卫保洁水平还很低。我区农村清洁工程起步较晚，各乡镇除三十铺镇外其他乡镇整体环卫保洁水平非常低，镇区孩不能实现全天候保洁，垃圾收集、转运、无害处理水平不高，主要镇区和四条主干道两侧垃圾池数量极少，且随处可见暴露垃圾。

四是集镇管理力量很薄弱。市城管体制改革后，乡镇城管执法人员严重不足，全区执法人员76人上划到市，其中乡镇占了近90%，部分乡镇执法人员全部上划，其他县镇执法人员数量也相当少，目前人数较多的有三十铺和城北等乡镇。目前乡镇政府大多从其他部门抽调或临时招聘管理人员，专抓人员不够，易受乡镇其他工作影响，且素质有待提高。

二、对策与建议

（一）提高认识，科学谋划。要确立集镇管理优先战略地位，正确处理好集镇管理和建设的关系，克服重建轻管的思想，正确处理好集镇管理与经济发展的关系，树立集镇管理也是生产力的理念，正确处理好集镇管理与精神文明建设的关系，明确集镇管理水平就是集镇文明程度的体现和反

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要落实属地管理，明确镇（乡）、执法中队、村工作职责，落实工作任务，充分发挥村级基层作用。要加强社会管共管，形成共同做好集镇管理工作的强大合力。（三）加强管理，提升素质。要以成立规划建设管理办公室为契机专门机构、有管理专班，集镇日常维护和管理能力有效提高。但也还存在着以下不足：一是集镇管理水平不平衡。轨，目前，全区17个乡镇均成立了城管执法中队，部分乡镇还成立了规划建设管理办公室，做到有分管领导、有应。要坚持规划一支笔、建设一张图、管理一盘棋的原则，把集镇管理列入集镇发展总体规划，纳入目标管理，统筹安排，分步实施，稳步推进，切