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工程施工企业基于全面预算管理的财务管理探讨

在开展全面预算管理工作时，需要把发展战略作为导向，将企业各项经济活动进行提前规划，融入预算管理范畴内，对企业各项业务活动进行控制与管理。在开展财务预算管理工作时，以全面预算管理为导向，科学设定财务管理目标，加强预算管理机制建设，强化基于成本控制、资金管理下的绩效考核机制建设，让企业各项活动都严格按照预算管理要求有序进行，给企业战略化发展奠定基础。

在实际中，工程施工企业在现金预算管理中，确定资金使用要求及目标，认真规划资金使用方案，评估未来收益情况，对现金流入流出情况进行预测和控制。一般全面预算管理是对已中标项目按年度进行预算管理，对工程项目科学规划和设计，列出项目建设中所需的各种资金与资源，从各个环节入手进行预算管理。在施工企业财务管理中，通过渗透预算管理思想，可以引导企业控制成本支出，减少成本消耗，防范财务风险，为工程施工企业更好发展奠定基础。

一、全面预算管理在财务管理中应用意义

在工程施工企业中，全面预算管理是通过编制预算方案，对预算执行过程进行追踪检查，强化预算绩效考核，对企业资源流入流出情况进行管控，帮助企业控制成本支出，给企业创造更多的效益。加强全面预算管理，可以让企业财务管理、施工管理、进度管理、质量管理等充分协调，快速完成企业制定的发展目标。因为工程施工企业管理行为受到市场、自身、施工现场环境等因素影响，可能会发生管理不协调的状况。通过加强全面预算管理，除了传统生产预算之外，也涉及了经营预算、资金预算等，优化企业管理模式，规范企业内部控制流程，在维护企业经济效益的同时，有利于企业健康发展[1]。

对于工程项目来说，展现出施工时间长、施工内容多、施工流动性大等特点，使得在财务管理中资金统筹、工程款结算、成本控制等方面和其他企业比较，差异明显，因此在财务管理过程中，通过引进全面预算管理方式，帮助企业识别和查明日常财务管理中常见的问题，分析问题产生原因，做好优化管理工作，提高企业管理水平。

为了使施工企业更好发展，快速实现发展目标，通过预算整合与调配各项资源，其目的就是为企业各项经营活动的有序进行提供支持，给企业长远发展提供保障。全面预算管理涉及内容多，覆盖范畴广，财务管理是其中重要内容之一，其中包含了决策预算、业务预算、资金预算等。加强财务预算管理能够灵活规划企业资金，让资金得到科学使用，提高资金使用率。并且财务预算管理可以真实展现企业在特定阶段内经营情况和财务管理成果，给企业领导调整管理决策提供数据参考。

通过加强财务管理，实现企业经济效益最大化。通过采用全面预算管理方式，将预算管理指标层层细化，把项目成本分配到具体项目中，之后将经营成果控制延伸到现金预算管理中，从全面入手进行成本控制，强化内部管理，帮助企业快速完成战略发展目标。

二、全面预算管理下工程施工企业财务管理中存在的问题

（一）预算管理意识不足

当前，大部分工程施工企业内部财务人员对全面预算管理内涵了解不全面，重视力度不高，缺少对企业发展战略和经营情况的调查分析，综合上年度财务数据，制定预算管理方案，简单对预算指标进行分配。在预算编制过程中，要求做到全员参与，然而当前部分工程施工企业只是安排财务人员负责。虽然大部分单位在实施预算管理过程中，要求相关部门参与，但是参与力度不够。并且由于财务人员专业水平和综合素养参差不齐，预算管理意识不强，容易发生预算失真状况，影响整体预算管理效果。

（二）缺乏明确的预算管理目标

通过对预算目标细化处理，确定最终预算管理方案，引导财务预算管理工作正常运行。施工企业在设置预算管理目标时，主要结合实际情况，按照之前预算管理方案，对预算目标适当调整，没有从企业整个发展过程和需求入手，目标设定不科学，无法体现预算对企业发展的引导价值。与此同时，预算管理目标设定不合理，相关人员在开展预算管理工作时，职责意识不强，无法充分挖掘人员工作潜力与价值，影响预算管理工作水平提升，不利于工程施工企业今后发展[2]。

（三）财务预算编制不合理

在预算编制过程中，应根据企业工程项目建设发展情况，以发展战略为导向，科学编制预算管理方案，其中包含企业开展的各项活动、资金支出等。然而由于工程项目建设时间长，施工内容多，覆盖范畴广，如果只是安排财务部门落实预算编制，不能确保预算编制方案的可行性和完整性，在人工费用、材料费用等方面可能存在计算偏差。并且在预算编制中，主要采用增减量预算编制方式，使得预算编制方案缺少科学性，影响最终预算管理效果。

（四）缺乏有效的执行力

预算执行效果决定预算目标完成情况，在当前工程施工企业财务管理中占据重要位置。当前部分工程施工企业在预算管理执行环节中，依然会存在一些问题，具体展现在以下几个方面：

第一，工程施工企业在开展财务管理工作时，受到主观因素影响，财务人员主要是根据上级领导工