国境口岸经虫媒传播传染病防控技术规范 编制说明.docxVIP

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一、制定背景

我国国境海、陆、空等口岸众多，各口岸具有的生境特点不尽相同，经虫媒传播传染病的输入风险日益增大。随着未来全球化不断加强，不同区域和国家间人流、交通流、物流往来也将更加频繁和自由便利化，我国将不可避免面临经虫媒传播传染病（跨境或本地扩散）等带来的相关公共卫生风险

防控问题。

在全球化、气候变化、城市化背景下，新发再发虫媒传染病不断涌现，每年导致超过70万人死亡，给全球公共卫生和生物安全带来严重威胁。2016年世界卫生组织（WHO）宣布寨卡病毒病为国际重大公共卫生事件，2018年已播散至全球86个国家，我国已经有输入寨卡病毒病病例报告，我国口岸面临较大的寨卡病毒病跨境输入风险。2022年3月，WHO指出下一次传染病大流行极有可能由虫媒传播的病原体引发，需要被重点关注。然而，目前尚未有系统性的国境口岸经虫媒传播传染病防控技术规范相关的国际标准和国家标准，因此形成具有共识的国境口岸经虫媒传播传染病防控技术规范迫

在眉睫。

二、制定目的

针对新形势下我国长期面临虫媒传染病输入防控的国家重大生物安全战略需求，本标准根据中华人民共和国国境卫生检疫法、国境卫生检疫及其实施细则、生物安全法等有关法律法规及相关规定，规范性引用现行多项国家标准和行业标准，规定了国境口岸开展防控经虫媒传播传染病跨境传播扩散的组织管理要求、风险评估、检疫查验、处置、个人防护、保障，适用于对外开放的航空、水运、公路和铁路等国境口岸经虫媒传播传染病的防控，为

国境口岸经虫媒传播传染病防控工作相关人员提供技术支撑和规范指引。

三、制定原则

根据中华人民共和国国境卫生检疫法、国境卫生检疫及其实施细则、生

物安全法、原国家质量监督检验检疫总局《出入境检疫处理管理工作规定》、

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海关总署《关于进一步优化出入境检疫处理监督工作的公告》等有关法律法规及相关规定，坚持总体国家安全观，深入实施“健康中国2030”战略，全面推进智慧海关建设，筑牢口岸检疫防线，提升口岸公共卫生治理体系和治

理能力现代化水平，构建新时代中国特色社会主义口岸公共卫生体系。

文件总体按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件

的结构和起草规则》编写要求起草。

四、工作简况

（一）任务来源

为切实做好口岸卫生检疫工作，2023年3月21日，国家标准化管理委员会下达《关于下达2023年第一批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委〔2023〕10号），决定组织开展《国境口岸经虫媒传播传染病防控技术规范》标准编制工作，用以指导口岸经虫媒传播传染病防控

工作，为口岸生物安全提供技术支持。

（二）本文件起草单位：中华人民共和国广州海关、中华人民共和国海关总署卫生检疫司、南方医科大学、中华人民共和国青岛海关、中华人民共

和国宁波海关。

（三）本文件起草联系人：廖如燕（办公电话：020手机号

码：邮箱：liaoruyan2005@126.com）

（四）标准编制过程：

1、启动阶段；

2、收集相关文献资料、开展调研讨论，形成征求意见稿。

五、主要内容及其依据

本标准规定了国境口岸开展防控经虫媒传播传染病跨境传播扩散的组织管理要求、风险评估、检疫查验、处置、个人防护、保障，适用于对外开放的航空、水运、公路和铁路等国境口岸经虫媒传播传染病的防控，不适用于

跨境通道、边民集市贸易区，以及非口岸区域。

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（一）第1章范围

为了科学、依规开展国境口岸经虫媒传播传染病疫情防控工作，因此本标准适用于对外开放的航空、水运、公路和铁路等国境口岸经虫媒传播传染病的防控，主要参考《GB42301口岸公共卫生核心能力建设技术规范》中的

内容。

（二）第3章术语和定义

3.1定义了“国境口岸”，参考《中华人民共和国国境卫生检疫法》实施

细则。

3.2定义了“经虫媒传播传染病”，参考《GB/T31721病媒生物控制术

语与分类》。

3.3定义了“虫媒”，参考《GB/T31721病媒生物控制术语与分类》。

3.4“突发公共卫生事件”定义依据《突发公共卫生事件应急条例》第二条“本条例所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾

病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件”。

3.5“风险”、3.6“风险评估”、3.7“风险预警”定义参考《GB/T23694-2013

风险管理术语》。

3.8“国际关注的突发公共卫生事件”定义根据《国际卫生条例（2005）》规定，通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共