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《采购物资分类与编码指南》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

依据《国家标准化管理委员会关于下达2023年第四批

推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》(国标

委发[2023]63号)文件要求，《企业采购物资分类编码指南》

列入国家标准制修订计划，计划号T-469，项目

周期为18个月，技术归口单位为全国物品编码标准化技术

委员会(简称TC287)。

（二）制定背景

建立健全采购物资分类与编码标准，是完善企业采购物

资分类与管理制度的重要一环，也是实现我国采购物资的科

学化、规范化、数字化管理的必要支撑。

1、指导采购物资分类编码，助力数字化转型。目前，

大部分采购业务仍处于未进行或正在进行数字化转型的阶

段。在数字化转型过程中，采购管理的痛点主要有三：第一，

数据不够规范，最基本的物资分类与编码不统一，有时同一

商品在不同平台隶属于不同的分类，名称也不同；第二,大

部分非生产性物资是通用物资，尤其是随着电商平台的建

立，需与多家平台对接，但每家平台分类编码都不一样，标

准上急需统一；第三是采购时由于各平台物资名称各异，物

资分类混乱，缺乏统一的国家标准，造成询价障碍，海量商

品数据难以比价、难以分析价格及趋势，不利于降本增效以

及阳光采购。

2、促进采购供应链的发展。采购是供应链的重要环节

之一,采购物资的分类与编码的统一，有利于建立供应链采

购体系，为企业建立采购管理策略的制定提供基础数据和支

撑，能为采购供应链的各个节点及业务的衔接提供保障；促

进企业供应链的信息化、数字化、智慧化发展。

3、促进采购物资分类与编码标准制定。采购物资分类

与编码指南标准地制定，将很大程度上规范采购物资分类与

编码标准地制定。采购物资分类与编码是企业物资管理工作

的重要基础数据，它贯穿于企业物资计划、采购、入库、出

库、消耗、财务核算、统计等各个环节的全过程，采购物资

分类与编码制定是否科学统一，是信息化、数字化能否顺利

实施的因素之一。

随着数字化转型的需要，企业对信息管理的要求越来越

高，采购物资的管理范围越来越广，无分类编码的物资体系

愈加冗余庞大，现有的标准已不能完全满足企业信息化建设

的需求。企业为了自身管理需求制定了五花八门的分类编码

体系，为企业间、企业内制造了信息孤岛，不利于信息共享。

为根除这种乱象，顶层设计统一共享的分类编码体系，同时

针对企业采购物资管理和信息化物资管理、信息化处理和数

字化转型的需求，提出编制企业采购物资分类与编码指南。

本文件的制定与实施，旨在企业明确采购物资分类编码的过

程、方法和应用，指导其进行企业内部分类编码体系结构的

构造，制定适合企业自身同时满足企业之间信息共享的统一

的分类编码体系。本文件的制定在一定程度上也可规范军方

相关企业采购物资分类编码体系的制定。

（三）起草过程

1.标准预研

2022年8月，成立标准课题研究组，重点开展了以下调

研：一是国际国内企业采购物资分类编码相关标准的调研；

二是现行标准采标和使用情况的调研；三是我国企业对数字

化采购物资分类编码相关标准的需求调研。

2.标准立项

制定标准编制方案，形成采购物资分类编码标准项目建

议书，向国家标准委提出立项建议。国家标准委批准项目建

议并于2023年12月28日下达项目计划。项目编号T-469。

3.标准起草

标准初稿完成后，起草组成员集中进行了认真讨论，特

别对术语和一些分类细节的内容进行了重点分析，形成了标

准草案初稿，2024年1月上旬召开研讨会，对标准草案初

稿内容进行了审阅和修订，形成一致认可的标准草案。召开

了多次由利益相关方参与的标准研讨会，听取了相关专家的

意见和建议，形成了《采购物资分类编码指南》征求意见稿。

二、标准编制原则、主要内容及其确定依据

（一）编制原则

1.规范性原则。标准按照GB/T1.1的要求编写，同时

结合GB/T7027-2002《信息分类和编码的基本原则与方法》

GB/T10113-2003《分类与编码通用术语》、GB/T37004-2018

《国家物品编码通用导则》等，保证标准的规范性。

2.协调性原则。广泛征求业