吴中区住宿业全面提升三年行动计划方案130224(最终).doc

吴中区住宿业全面提升三年行动方案方案

〔初稿〕

在新的时代背景和市场需求的环境下，为提升我区旅游业开展品质，加快推进旅游产业体系建设，进一步扩大旅游产业的作用，在“吴中区旅游效劳业全面提升方案方案”的根底上，特制定“吴中区住宿业全面提升三年行动方案方案”。

一、开展现状与存在问题

㈠开展现状

近年来我区住宿业在市场开发、产业体系建设、产业功能完善、体制机制创新等方面均取得了重大成就，产业效益持续向好、业态结构持续优化、产业功能进一步释放、产业地位不断提升。截止到2012年底，我区共有酒店353家，客房总数13677间，床位数24253张；农家乐236家,客房数3454间，床位7021张；酒店式公寓工程12个，拥有套房3329套。

此外目前我区还有多个住宿业相关的重大工程正在积极建设中。

表1吴中区住宿业总览表

单位数〔家、个〕

客房数〔间、套〕

床位数〔张〕

酒店

353

13677

24235

农家乐

236

3454

7021

酒店式公寓

12

3329

-

㈡存在问题

同时我区住宿业的开展也存在着一定的问题，主要表达在：酒店普遍缺乏明晰的市场定位，特色化、个性化酒店偏少；国际性品牌酒店偏少；社会旅馆较多，星级酒店较少；农家乐档次较低，标准化、标准化、特色化缺乏。

二、指导思想与开展原那么

㈠指导思想

以“适度超前、稳步有序、结构合理、品牌先行”为住宿业开展纲领，以“战略转型、业态升级、空间再构、价值重塑”为开展主线，按照“融合、创新、提升”的开展要求，通过转变住宿业开展方式，整合社会资源，促进产业融合，进一步扩大住宿业产业规模，完善产业结构体系，优化产业空间布局，创新产业管理体制，提高产业素质，积极开拓国内外旅游市场，开创我区住宿业开展新局面。

㈡开展原那么

一是以人为本与生态和谐原那么。创造宜游宜憩宜居的旅游住宿环境，提高宾客满意度和偏好度，不断满足人们日益增长的消费需求；优化城市和谐形象，降低能耗和土地使用等资本要素，走内涵式生态开展道路。

二是消费与投资拉动同步原那么。加快重点酒店工程建设，优化投资空间布局与业态结构，增加有效产品供给，加大营销力度，以价值创造和传递不断促进旅游消费。

三是国际与国内市场并重原那么。稳步拓展和持续壮大国内客源市场，不断夯实我区住宿业运行的主要基石；大力开拓和重点培育入境客源市场，加快提升我区住宿业的国际品牌地位，不断发挥其广泛的市场影响力和号召力。

四是一体化与多样性并存原那么。联动开展、优势互补，推进我区住宿业的集聚化建设，探索和推动我区住宿业的多种有益形式的一体化进程；鼓励住宿业态结构的多元化、多样化，鼓励和推广酒店企业进行主题化、精品化、特色化经营、专业化经营。

五是制度保障与市场鼓励原那么。切实科学地加强制度影响研究，大胆创新相关制度和产业政策设计，奠定产业健康开展的制度保障基石；进一步强化市场导向作用，明晰产权界定，充分发挥市场配置资源的鼓励效应，优化产业运行的市场环境。

六是价值传递与融合合作原那么。紧密围绕价值开掘、价值传递进行住宿产品的完善、调整和创新，在产业链的纵横两个维度进行价值关联和价值匹配，积极拓展市场面，打造更具竞争力的产业价值链和盈利模式，推动产业融合开展与区域合作开展。

三、开展需求预测

近年来我区旅游业保持快速增长的良好势头，游客量逐年增高。结合吴中区经济开展速度预测，同时考虑旅游环境容量因素，预计到2015年我区年接待国内外游客将到达2400万人次。从近年统计数据来看，我区过夜游客约占当年游客总量的22%，预测未来三年我区过夜游客占全部游客人数的比重变动约为20%至25%之间。通过对客源市场特征分析发现，我区过夜游客中酒店住宿需求与其他住宿需求〔主要是农家乐〕的比例约为3：1。预测2015年我区过夜游客将到达600万人次，其中酒店类过夜游客为450万人次，农家乐等其他住宿设施过夜游客人数为150万人次，由此需要提供酒店床位需求为35800张，农家乐床位需求为8500张。

表2吴中区游客量及住宿需求预测

区域

指标

2015年

吴中区总游客量

游客量〔万人次〕

2400

住宿需求总计

游客量〔万人次〕

600

其中：酒店类

游客量〔万人次〕

450

农家乐等其他住宿

游客量〔万人次〕

150

表3吴中区住宿业床位需求预测

现状床位存量〔张〕

床位需求量〔张〕

需求新增量〔张〕

酒店

24235

35800

11600

农家乐

7021

8500

1500

四、开展定位与开展目标

㈠开展定位

一是拉动我区旅游业转型开展的突破口。固定资产比重高、投资关联度强的住宿业，是我区旅游业开展的关键之一。一方面，继续扩大住宿业的有效供给以实现产业收入快速增长，在产业盈利能力与收入增长层面不断强化其先导产业地位；另一方面，