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中国古代官员的选
拔与管理;
第6课西方的文官制度
各国国家制度和国情不同,官员的选拔与管理方式各异,但也呈现出相互学习、借鉴的特点;
八股取士
元朝明清
监察机
构严密
明考满考察
清京察大计
一
监察:科道;
(1)标准:血缘
(2)特点:官位世袭,贵族世代垄断高官
(3)影响:
①贵族世代垄断高官,形成
贵族政治,在当时有进步意义;
②重血缘、轻才能,导致阶层固化,阻碍社会发展。;
(1)标准:尚贤(才能和军功)
(2)选拔方式:
①举荐有才能的人为官(客勤制)
②依据军功大小授予官职(军功爵制
(3)影响:
①打击贵族世袭特权,一定程度上促进了社会阶层的流动,
②有利于地主阶级力量的壮大,适应
了思考:世官制为何被取代?变化趋势?
●原因:
①世官制自身的局限性(血缘固化);②世官制受到冲击:春秋战国诸侯争霸需要尚贤择能。
●趋势:由看重血缘向看重能力转变;
(1)途径:向官吏学习律令而为官
(2)目的:统制舆论,钳制思想,维护君主专制中央集权制度
(3)实质:摒弃诸子学说,专任
法家思想,文化上的专断、专制
(4)结果:维护君主专制中央集权制度。官僚政治取代贵族政治,提升法律的社会地位,然而造成文化专制,造成了严重的倒退;
1.西周至春秋:世官制
2.春秋战国:举荐与军功爵制
3.秦朝:“以法为教、以吏为师”
4.汉代:察举制
●察举指先考察而后推举,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为宫能力,然后推荐为官或提拔任用。
(1)背景:
①汉初原有选官制度已经难以选拔真正的人才
②封建经济的恢复发展
③加强中央集权的需要
④儒家思想成为封建正统思想;
1.西周至春秋:世官制
2.春秋战国:举荐与军功爵制
3.秦朝:“以法为教、以吏为师”
4.汉代:察举制
(2)标准:品行和才能(孝廉)(3)方式:孝廉、茂才、举荐
常科:为岁举,有人数规定,有具体
标准(如孝廉,茂才)
特科:有具体标准但无固定时间(如
贤良方正、贤良文学、明经);
1.西周至春秋:世官制
2.春秋战国:举荐与军功爵制
3.秦朝:“以法为教、以吏为师”
4.汉代:察举制
(4)评价:
·积极:
①???重品行才学,为两汉政权选拔了大批人才。
②一定程度上扩大了统治基础,促进了社会阶层的流动
·局限:
①容易任人唯亲,滋生腐败;
②选官权被世家大族操纵,后期难以选拔到真正的人才。;
1.西周至春秋:世官制
2.春秋战国:举荐与军功爵制
3.秦朝:“以法为教、以吏为师”
4.汉代:察举制
5.魏晋南北朝:九品中正制
(1)背景:汉末政治与社会秩序大乱,豪强大族控制地方选人权。地方舆论被世族垄断;察举制弊端暴露,选举不实;人员流动大,察举失去社会基础
(2)过程:220年魏王曹丕采纳吏部尚书陈群建议推行九品中正制
(3)内容:设置中正(本籍在中央人高官的人担任)、品评人物(评定士人资品,写出评语“状”)、按品授官(吏部授官);
中国古代的官员选拔制度
1.西周至春秋:世官制
2.春秋战国:举荐与军功爵制
3.秦朝:“以法为教、以吏为师”
4.汉代:察举制
5.魏晋南北朝:九品中正制
6.隋唐至清:科举制
(1)背景:
①门阀士族的衰落,寒门庶族地主势力崛
起
②统治者巩固统治,加强中央集权的需要
③九品中正制的弊端
(2)标准:才学
(3)方式:考试;
中国古代的官员选拔制度
1.西周至春秋:世官制
2.春秋战国:举荐与军功爵制
3.秦朝:“以法为教、以吏为师”
4.汉代:察举制
5.魏晋南北朝:九品中正制
6.隋唐至清:科举制
(4)内容:;
②唐:完善
·贞观年间唐太宗增加考试科目,以明经和进士为主
·武则天首创武举和殿试
·唐玄宗任用高官,提高科举考试的地位
③宋:发展
·取士不问家世”,以进士科为主
·考试实行别头、锁院、糊名、誊录、南北分卷等
科举考试真正体现了公开公平的竞争原则
④元:恢复
·时断时续;
·将儒家经书作为科举考试基本内容,答题标准以程朱理学的解释为主。;
所谓八股文,每篇由破题、承题、起讲、入题、出题、起股、中股、后股、束股、落下十个部分组成。全篇总字数,顺治时定为550字,康熙时增为650字,最后改作700字。八股文的试题出自四书,应试者必须按四书五经的代圣贤立言,依格式填写。
思考:“南北分卷”反映出什么问题?
有何作用?
●问题:反映了经济文化重心南移背景下,科举录取的公平性问题
●作用:巩固明朝统治
⑥清末:废除
·1905年9月2日,袁世凯、张之洞奏请立停科举,光绪帝诏准;
1.西周至春秋:世官制
2.春秋战国:举荐与军
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