《农业有机物固废资源化利用的温室气体减排量核算与监测方法》编制说明.pdfVIP

农业有机物固废资源化利用的温室气体减排量核算与监测标准

(征求意见稿）编制说明

一、项目背景

随着2020年“双碳”目标的提出，各行业均面临较大的减排压力。

我国是农业大国，农业农村温室气体排放自然也不可忽视。化肥，是

粮食的“粮食”，包含氮、磷、钾等能够帮助农作物生长的元素。尤其

是氮元素，在一定的范围内，氮含量越高，光合速度越快，而植物正

是靠着光合作用将阳光转化成能量的。但问题是，土壤中合成化肥所

含的大部分氮不会被植物吸收。根据实验，施用到农田的氮肥中，能

够被农作物吸收的不足一半，有相当一部分氮元素以NO的形式逃

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匿到空气中。此外，氮肥的生产过程也会产生碳排放。除了化肥引起

的温室气体排放，农业禽畜粪便管理及粪肥土地管理过程也会引起温

室气体排放。2021年9月农业农村部等6部门联合印发的《“十四五”

“

全国农业绿色发展规划》要求引导地方加大投入，在更大范围推动

”“

有机肥替代化肥，同时还提出要加强畜禽粪污资源化利用能力建

”

设。因此对以畜禽粪污为主的农业废弃物的资源化利用，符合农村

绿色发展的政策引导，能从根源上改善当地大气、土壤和地下水的面

源污染问题，有助于推进减污降碳协同增效，改善当地生态环境总体

水平，改善乡村人居环境，提高居民食品安全水平和健康水平；也能

够很好的实现农村种养殖领域的碳排放减排，推进减污降碳协同增

效，为农业农村领域的“双碳”目标实现做出贡献。

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二、工作简况

（一）必要性

根据《中国统计年鉴2022》，2021年中国农村化肥施用量为5191.3

万吨，其中氮肥1745.3万吨，磷肥627.1万吨，钾肥524.8万吨，复

合肥2294.0万吨。在单质肥中，氮肥施用量最高。目前《2006年IPCC

国家温室气体清单指南》推荐使用的估算管理土壤中NO直接排放

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的缺省排放因子（《2006年IPCC国家温室气体清单指南》第四卷）

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为0.01（单位），即1年尺度上每向1hm农田施人1kg的化肥氮，

就有0.0125kg的NO—N释放到大气中，虽然化肥氮的固定排放因

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0.003-0.03

子受多种因素影响，有着比较大的不确定范围（），但是

大量的NO通过氮肥的使用被排放到空气中已经是不争的事实，由

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于NO温室气体潜能值（GWP）高达310，化肥氮的使用控制可为

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温室气体减排做出相当大的贡献。因此，进行农业有机固废的资源化

利用，替代氮肥的使用的项目活动具备较大的温室气体减排项目开发

潜力。

2023年3月起，生态环境部向全社会公开征集自愿减排项目方

法学建议，社会反响非常热烈，共收到方法学建议300余项，涉及能

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源产业、林业、废物处理处置等个领域。最终于年月首

批确定了造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造

等4个温室气体自愿减排项目方法学，而对于农业有机固废领域的碳

排放减排的核算方法上没有相应的方法学、规范和标准，为填补该领

域的温室气体减排方法学的空白，助力农业农村领域实现碳达峰碳中

和目标，特此编制本核算方法。

（二）主要工作过程

2023年2月-6月，在本标准编制牵头团队的前期工作的基础上，