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政府绩效预算:美国经验与中国探索的中期报告
本中期报告针对政府绩效预算的美国经验与中国探索进行了比较研究和分析,重点探讨了两国在政策制定、预算编制、绩效评估等方面的异同点,并对中国政府在推行绩效预算方面提出了一些启示和建议。
一、政策制定
在政策制定方面,美国政府的绩效预算是以联邦政府为主,通过对政府机构的绩效进行评价,作为预算编制的重要基础。而中国政府的绩效预算则更加强调地方政府的责任,以地方政府的实际情况为主要考虑因素,以区分不同地区的投入与产出表现。
建议:中国政府应该在制定政策时更加注重绩效目标的合理性、可操作性和执行力,以降低政策实施过程中出现的不确定性和风险。
二、预算编制
在预算编制方面,美国政府的绩效预算主要是通过将资源分配与绩效评价相结合,通过资源在机构之间的重分配来激励绩效改进。而中国政府的绩效预算则主要是通过分析各项政策的预算调节、对应资源规划、动态预算调节等方式来开展预算编制工作。
建议:中国政府需要加强政策的中长期绩效目标考虑,通过科学合理编制预算,提升实施效率和预算管理水平。
三、绩效评估
在绩效评估方面,美国政府的绩效预算比较强调定量指标的测量和评估,而中国政府则更加注重政策的实体效果与整体效果。同时,中国政府也倾向于将公众参与纳入到绩效评估的过程中。
建议:中国政府需要深化绩效评估的方式和应用,在评估指标和方法上更加精细且科学,增强公众参与和信息公开程度。
综上所述,在推行绩效预算方面,中国可以学习和借鉴美国的成功经验,同时结合中国的国情和实际情况,持续深化绩效预算改革,以实现政府绩效和预算管理的全面提升。
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