优化营商环境案例15：榆林市开展“一码管地”创新试点工作　推动营商环境优化提升.docxVIP

案例15：榆林市开展“一码管地”创新试点工作推动营商环境优化提升

榆林市围绕破解建设工程领域数据信息条块化、衔接难、集成难、互通难、回溯难等突出问题，探索建立以不动产单元为载体、不动产单元代码为纽带的资源规划领域建设工程项目业务协同、数据互通、资料共享、结果互认的全生命周期信息化管理体系，让每一宗地、每一建筑都具有了“身份证号”，为强化资源要素保障、优化营商环境提供了新途径。

统一编制代码，确保不动产单元代码唯一性。明确由资源规划部门统一设定不动产单元、编制代码，确保不动产单元及代码的唯一性。在国家标准的基础上，制定出台《榆林市不动产单元设定与代码编制规则》，在土地供应前统一设定宗地不动产单元，统一编制宗地层级的不动产单元代码，并与前期的预审选址、用地审批等进行关联；在设计方案批复阶段续编幢层级的不动产单元代码，在在建建筑物抵押、预告登记阶段续编户层级的不动产单元代码，在核验核实阶段最终确定完整的不动产单元代码，做到一地一码、一幢一码、一房一码，宗地、幢、户关联对应关系明确。

推行多测合一，确保不动产单元数据一致性。坚持将地籍调查贯穿建设工程项目全周期，将资源规划领域建设工程项目管理涉及的十多个测量事项精简为三次外业测量、成果共享共用。制定出台《榆林市工程建设项目“多测合一”技术规程》，土地供应前统一开展地籍调查，调查成果用于规划条件确定、土地供应、产权登记、规划许可等；竣工阶段