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第二单元官员的选拔与管理
5、中国古代官员的选拔与管理1
6、西方的文官制度7
7、近代以来中国的官员选拔与管理10
5、中国古代官员的选拔与管理
【课程标准】
1、了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征
2、知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度
【知识梳理】
一、中国古代官员的选拔一一选官制度的演变
1、西周至春秋:世官制(世卿世禄制)
(1)方式:世袭
(2)标准:血缘亲疏
(3))结果:①贵族世代垄断高官
②春秋战国时期随着分封制、宗法制被破坏而遭到破坏。
2、春秋战国:举荐与军功爵制(荐举功劳制)
(1)背景:尚贤思想兴起,各国争霸图强。
(2)标准:才能或军功,鼓励荐举有才能的人为官,或依据军功大小授予官职。
(3)结果:废除了贵族的世袭特权,一定程度上促进了社会阶层的流动。
3、秦代:“以法为教”“以吏为师”制度
(1)含义:向官吏学习律令而为官。
(2)实质:摒弃诸子学说,专任法家思想。
(3)影响:形成了思想文化上的专制,造成了严重的倒退。
4、汉代:察举制
(1)含义:察率指先考察而后推举,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官
能力,然后推荐为官或提拔任用。
(2)标准:品行(主要)、才学、孝廉。
(3)形式:察举分常科和特科。
常科为岁举,有人数规定,有具体标准,如孝廉茂才(秀才)等。
特科有具体标准但无固定时间,如贤良方正、贤良文学、明经等。
(4)评价:
①作用:察举制是一种比较完备的选官制度,为两汉政权选拔了大批人才。
②局限:东汉后期,选官权操纵在世家大族手中、难以选拔到真正的人才。
包括对武官的选拔(如武举)对官员的考核,奖惩等内容.
制君主专制中央集权资产阶级代议制民主
度
阶地主阶级资产阶级
级
思儒家思想(理学)启蒙思想
想
价忠、孝、廉、节自由、平等、博爱;公平和效益
值
取
向
联中国科举制体现的“机会均等”原则为西方文官制度提供借鉴
系
7、近代以来中国的官员选拔与管理
【课程标准】
了解晚清、民国、以及中华人民共和国官员的选拔与管理制度的演变,认识近现
代中国公务员制度的影响。
【知识梳理】
一、晚清选官制度的变革
时期背景内容
1898年戊戌①民族危机加深;①1898年加设经济特科,选拔经时济
科举变法②科举制的固有变之才。
制度弊端;③洋务运动②废八股,改试策论,以时务策命题。
的变戊戌变法失开展;④西学传慈禧太后下令所有考试悉照旧制
化败后播。
1901年清末清政府无法应付①改学堂:通令各省书院改为大学堂;
新政政治局势
各府州县改为中小学堂,多设蒙养学
堂。
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