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《智能交通与管理》课程论文

城市交通问题是本世纪以来，工业发达国家一直为之困扰的问

题。进入80年代以来，我国城市的经济贸易和社会活动日益繁忙，

城市交通发生了前所未有的迅速增长，传统的道路交通设施已经不能

适应现代社会的需要。当前，我国城市特别是大城市的交通问题极其

严重，如果不能得到有效解决和根本治理，必将对我国经济的持续、

快速、健康发展构成严重威胁。

1.加强城市政府对交通的统一领导，建立大城市的交通委员会

现在的大城市交通涉及城市的所有部门，特别是随着城市发展和

土地转让制出现，给城市交通建设增加了许多外部制约条件。只有大

家重视城市交通，把问题综合起来，动员各方面力量共同解决问题，

才能搞好城市的现代化交通建设。因此，解决城市交通问题必须实行

“综合互济、协同集成”的方针，保持我国城市交通发展与经济发展

相辅相成的势头。

关键是要加强大城市政府的集中领导，在中央统一政令的前提

下，由市政府建立有效的城市交通行业管理体系。当前，由于管理分

散，体系内部不衔接，亟需建立高层次的决策机构--城市交通委员会，

统一制定城市交通发展战略，集中管理和指导城市交通建设，统筹集

资、融资和体制改革工作，把现有城市交通管理机构与城市财政、计

划、物价、土地、税务等部门的职能与职责协调好，保证重大交通决

策得以实施。

2.增加路网密度，提高交通建设决策水平

我国城市交通基础设施“欠账”过多，道路现状水平很低，功能

混乱,已无法满足经济高速增长带来的交通需求，因此，在科学规划

指导下，加快城市主、次干道和快速路建设，合理安排立交桥、人行

过街设施、停车场和自行车道建设。在旧城改造中，应尽量不建占地

过大的大型立交桥和拆迁过量的高架路，要加强路口渠化，打通堵头

和改造“瓶颈”地段，提高支路利用率，改善道路功能结构。提倡机

动车与非机动车分路行驶，有条件的地区，可以改变现有“三块板”

的道路断面布置，建设非机动车专用道路，完善系统建设，注意节省

用地，反对盲目追求高标准，才能节约交通总成本，提高交通建设总

效益。

3.疏解大城市中心区人口，调整城市土地使用功能

城市人口密度过密必须疏解，这是解决城市交通问题的一项“釜

底抽薪”的办法，也是改善城市环境、保持城市可持续发展的根本措

施。由于大城市交通矛盾集中在城市中心区，首先要利用土地级差效

应，把市中心区的工厂、仓库以及不适宜市中心功能的用地，迁到城

市外围地区，适当分散城市的活动，从交通总量上寻找新的平衡。改

造中心区必须符合城市总体规划的要求，要有助于城市交通的发展，

还要为城市发展第三产业、提高经济效益创造有利条件，不能因为单

纯追求土地效益而超量增加建筑面积和人口密度，加剧交通恶性循

环。

4.落实优先发展公交的政策，调整过低的公交票价，优化公交运

行条件

长期以来，大城市实行低于成本的低票价政策，本意是维护社会

安定和方便居民，各届城市政府从其自身政绩考虑，也不愿意轻易触

动价格调整。结果，企业因票价问题自身得不到发展，乘客因票价问

题得不到交通服务，不得已而再花更多的钱去乘其他交通工具，结果

车越多，路更挤，市民更有意见，完全与低票价政策的初衷相悖。因

此，要落实优先发展公交政策，首先要调整公共交通价格和改进定额

补贴，逐步做到微利保本，在低成本前提下提供最大服务，对有效缓

解交通紧张将起到重要作用。

当前，由于现状道路结构和路网布局等原因，实行公交优先运行

有一定难度，但必须创造条件，采取各种有效措施，给予公交方便行

驶。对于有条件的城市道路，应设置公共交通专用线或专门行驶公交

的道路，即使在没有条件的情况下，也应该实施相应的交通优惠办法，

如单向通行道路上可以双向公交通行，某些禁左交叉口可以不受限

制，以及在划定的区域内不准非公交车辆停车等。事实上，优先发展

公交还包括线路开设、准点运营和提高舒适度等等，目的是为方便乘

客，保证正常运营，提高城市交通整体效益。

5.采取交通限制措施，适应私人小汽车的需要，车和路的发展相

互协调

私人小汽车进入家庭是时代发展趋势，但也不可能很快普及。城

市交通作为一项社会公益性事业，应该从积极方面作好思想和物质准

备，适应汽车增长的新趋势。但是，发展私人小汽车毕竟不是解决大

城市交通拥挤的根本出路，城市交通现代化并不等于就是小汽车普及

化。

对私人小轿车的发展，必须把握好“车”与“行”及其“停”三

方面条件的协调发展，主要是加强交通需求控制和管理，城市可以根

据自身的道