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2023年流通领域食用农产品入市质量安全检测工作方案

为加强我市食用农产品入市监管，强化入市食用农产品质量监测，进一步落实经营主体责任，根据《中华人民共和国食品安全法》《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《食用农产品市场销售质量安全监督管理

办法》,制定本方案。

一、工作目标

深入实施食品安全战略，突出关键环节，按照“抓源头、明来源、强检测”的思路，抓住食用农产品源头性批发市场和零售(农贸)市场两个关键环节，推进全市食用农产品入市检测全覆盖，加强食用农产品质量管理和源头管理，规范食用农产品入市检测等经营行为，提高流通领域食品安全风险监测排查和监管能力，提升流通领域食用农产品质量安全

保障水平。

二、主体责任义务

(一)集中交易市场开办者责任义务

1.集中交易市场开办者应当建立健全食品安全管理制度，督促销售者履行义务，加强食用农产品质量安全风险防控。集中交易市场开办者主要负责人应当落实食品安全管理

制度，对本市场的食用农产品质量安全工作全面负责。

2.集中交易市场开办者应当建立入场销售者档案，如实记录销售者名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等

信息。

销售者档案信息保存期限不少于销售者停止销售后6个月。集中交易市场开办者应当对销售者档案及时更新，保证

其准确性、真实性和完整性。

集中交易市场开办者应当如实向所在地县级市场监督管理部门报告市场名称、住所、类型、法定代表人或者主要负责人姓名、食品安全管理制度、食用农产品主要种类、摊

位数量等信息。

3.集中交易市场开办者应当查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明等文件。销售者无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明等文件的，集中交易市场开办者应当进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检

测合格的，方可进入市场销售。

4.从事批发的集中交易市场开办者应当配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，对无法提供产地证明或者购货凭证、合格证明文件的食用农产品，进行抽样检测，并根据食用农产品种类和风险等级确定抽样检

验或者快速检测频次。

从事批发的集中交易市场开办者应当与市场经营者签订经营管理协议，明确双方食用农产品质量安全权利义务；

未签订协议的，不得进入批发市场进行销售。

从事批发的集中交易市场开办者应当督促经营者落实入市食用农产品进货查验和索票索证等食品安全信息追溯管理制度，并对经营者提供的产地质量证明等文件登记备案，确保过程质量可溯源。推行两种溯源方式：①产地证明 (或供货凭证、供货协议)+承诺达标合格证明。由市场经营者提供食用农产品产地证明和质量检测合格证明或“三品一标”证明(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)。②市场检测合格证明。市场经营者无法提供食用农产品产地证明、承诺达标合格证明等合格证明文件的，市场开办者应当进行抽样检测；抽样检测合格的，出具

合格证明，方可进入市场销售。

5.鼓励支持仅从事零售的集中交易市场开办者配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品抽样检验或者快速检测；与经营者签订经营管

理协议，明确双方食用农产品质量安全权利义务。

(二)市场经营者责任义务

1.市场经营者应按照经营管理协议的约定，在指定地点经营，服从集中交易市场开办者开展检测等管理，遵守市场

各项管理制度。

2.守法经营，禁止销售《食用农产品市场销售质量安全

监督管理办法》第二十五条规定的食用农产品。

3.市场经营者应当严格遵守《省食品安全信息追溯管理办法》,建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少

于6个月。

鼓励支持有条件的市场经营者采用扫描、拍照、数据交换、电子表格等方式，建立食用农产品进货查验记录制度；登录省(市)食品安全信息追溯管理平台注册用户，依法上

传食品安全追溯信息。

三、检测制度

(一)检测室与人员配备

1.食用农产品批发市场。建立规范的食品安全快速检测室，应当配备3名以上的专(兼)职食品安全快速检测人员，销售区域辐射全省或市场销售量超全市销量总量50%以上的重点源头性市场(具体市场名单由市商务、市场监督管理部门按年度根据当年度市场统计、考评考核结果予以认定、调整),应配备不少于5人的专(兼)职食品安全快速检测人员，并根据《中华人民共和国食品安全法》和《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的规定，对入场食用农产

品开展入市前查验，合格后入场经营。

2.零售(农贸)市场。建立规范的食品安全快速检测室，快速检测室由政府统一设置；配备2名以上专(兼)职食品安全快速检测人员