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风电项目前期工作管理办法

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风电项目前期工作管理办法

第一章总则

第一条为加强风电工程前期工作管理，提高风电项目前期工作质

量，促进公司健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、

《中华人民共和国可再生能源法（修正案）》、《企业投资项目核准

暂行办法》等国家有关法律法规、集团公司《****集团风电项目前期

工作管理办法》及********公司前期工作有关规定，制定本办法。

第二条风电前期工作应坚持价值思维和效益导向，强化前期工作

的总体策划和过程控制，重视前期设计优化和费用控制，为打造精品

工程奠定良好的基础。

第三条本办法所称风电项目是指公司开发的新建和扩建风电项目。

前期工作管理主要包括风电项目的规划、测风、预可行性研究、可行

性研究和项目申请报告阶段的过程控制。

第二章前期工作基本原则

第四条风电项目开发应符合国家的能源战略和产业发展政策以及

集团公司、********公司的发展战略和发展规划。

第五条风电项目开发要纳入省级地方政府的电力规划和集团公司

的电源发展规划，对于未列入规划的项目原则上不予以立项。风电项

目凡是不符合战略的项目一律不得纳入发展规划；凡是没有列入发展

规划的项目，一律不得开展前期工作；凡是未批复开展前期工作项目

一律不得走入核准程序；凡是未列入核准计

划的项目一律不得列入投资计划。

第六条风电开发要以效益为中心，提倡规模化开发和分散式开发

相结合的开发方式。对于风资源丰富，适宜大规模开发的地区，要注

重发挥项目的规模效益，项目开发的总容量原则上要大于10万千瓦；

对于分散式开发，要注重项目开发的质量，确保项目具有经济效益。

第七条风电设备的选型要优先选用国产设备，各风电项目所选机

型应适合本风电场的实际情况，原则上一个风场（5万千瓦以内）只选

用一种风机。所选用的设备应具备有功无功调节和低电压穿越的功能，

开发的风电场应及时配套和完善风电场的风功率预测系统。

第八条在风电项目开发的前期工作中，应高度重视电网接入和市

场消纳问题的研究，项目建设计划应与送出建设计划相同步，对于送

出不落实的项目，原则上不予立项。

第九条风电项目的开发应贯彻“强化规划、优化布局、细化前期、

孵化效益”的思路。严格控制前期工作费用，注重项目的优化设计和

费用控制工作，确保项目的经济效益。

第十条风电项目前期工作坚持规范化、程序化、科学化、信息化

发展方向，不断提高项目开发管理的水平，确保项目的顺利推进。未

经上级单位允许不得简化或省略前期工作流程。

第三章前期工作的程序及内容

第十一条风电项目的前期工作主要包括风电场规划选址、风电场

风能资源评估、风电场预可行性研究、风电场可行性研究、风电场项

目申请报告共五个阶段的工作内容。

第十二条风电场规划选址的主要工作：

（一）利用全国第四次风能资源普查成果，结合当地风电发展规

划、土地利用规划和气象观测数据等资料，开展风电场的选址及开发

规划工作。

（二）参照《风电场场址选择技术规定》，对各候选风电场场址

的风能资源、并网条件、交通运输、地质条件、环境影响等因素进行

比较研究，规划风电场场址，初步拟定开发次序。

（三）所选风电场必须纳入地方风电发展规划，必须与当地经济

发展规划、能源发展规划、土地利用规划等规划相符合。县级区域内

资源储备超过10万千瓦的，必须编制风电场开发规划，统筹研究风电

场的建设时序，集电线路、送出方案、道路交通、集控中心等开发建

设方案。

第十三条风能资源评估的主要工作：

（一）根据气象数据和其他资料初步判断该场址具备风电开发建

设条件后，向当地县级以上政府能源主管部门提出申请，按照气象观

测管理要求开展测风工作。

（二）在获得测风许可后，聘请设计单位或者专业人员设立测风

塔。测风塔的布设应具有足够的代表性，能够充分揭示场址内风能资

源分布情况。平原地区或地形较为简单的风电场场址，每一个风电场

可布设1基测风塔，丘陵、山地或地形较为复杂的风电场场址，每一

个风电场至少应布设2基以上测风塔。测风塔的高度宜与风机轮毂高

度一致，不应小于70米。5万千瓦以上的大型风电场应根据开发规模

和地形条件科学确定测风塔的数量及其位臵。

（三）在测风时间满一年后，或采用插补延长的方法获得一