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公司工程质量治理两年行动工作安排

根据国家、省、市行业主管部门《工程质量治理两年行动方案》、省住建厅《关于全省工程质量治理两年行动和施工现场标准化管理检查工作情况的通报》（管〔2019〕32号）、公司《工程质量治理两年行动实施方案》及“国检两年行动检查清单”，结合2019年自查整改情况，现对2020年治理行动安排如下：

一、总体要求（六个坚持）

1、坚持依法经营。杜绝转包，取缔靠挂，规范劳务分包和专业分包行为。

2、坚持安全第一。落实项目经理和项目管理人员安全生产责任制，实现施工现场标准化管理。

3、坚持质量为本。落实项目经理和项目管理人员质量终身责任制，实现工程实体质量和观感质量的明显提升。

4、坚持诚信经营。落实公司、分公司、项目部诚信体系建设责任制，建立企业内部诚信经营综合评价运行模式。

5、坚持人本管理。落实公司、分公司、项目部三级劳务管理主体责任，切实提高作业层员工素质。

6、坚持技术跟进。做好省、市建筑产业现代化信息跟踪和技术储备工作。

二、重点工作任务及分工

（一）规范企业劳务分包和专业分包行为

按照住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2018]118号）、吉林省住建厅《关于开展严厉打击施工转包违法分包行为工作的通知》（管[2018]32号）、吉林省住建厅《2019年全省工程质量治理两年行动工作计划》及范强副厅长“在全省推进建筑业发展会议上的讲话”，对现有在建项目逐项梳理，检查核对是否存在转包、违法分包及靠挂等违法行为。

1、在资格预审、工程投标、签订合同等施工前期活动中，被授权人是否是分公司助理级以上人员。（责任处室：商务中心、经营处）

2、是否设立项目管理机构；项目经理及技术、质量、安全等主要管理人员（包括社会招聘人员）,是否符合任职资格（执业资格、安全生产考核合格证书、劳动工资关系、社会保险关系）；是否按合同约定到岗并履行管理责任，是否同时在两个及两个以上项目担任管理职务，是否随意变更项目管理人员。（责任处室：人力资源处、计划调度处）

3、专业分包、劳务分包单位的资质和等级是否符合工程要求，是否取得安全生产许可证；非劳务公司以外的劳务分包单位是否经公司主要领导审批；劳务分包单位是否将其承包的劳务再分包。（责任处室：经营处）

4、劳务分包的建筑主材、构配件、工程设备是否由分公司统一采购，劳务分包单位或劳务分包人自行采购的必须办理采购合同和采购发票。（责任处室：资产处）

5、劳务分包的周转材料、大中型机械设备是否由分公司统一租赁，劳务分包单位或劳务分包人自行租赁的必须办理租赁合同和租赁发票；建筑起重机械租赁单位的资质、资格必须符合规定。（责任处室：资产处）

6、建设单位工程款支付是否存在“空中飞”现象；分公司对劳务分包单位支付分包工程款是否存在除税金、“管理费”之外全部工程价款的；分包工程款支付和相关财务凭证是否合规合法。（责任处室：财务处）

（二）全面落实项目经理质量安全十项规定

按照住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质[2018]124号）和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（建质[2018]123号）的文件要求，重点做好以下工作。

1、工程开工前，公司法定代表人为经审批的项目经理签署授权书；项目经理和项目技术、质量负责人签署工程质量终身责任承诺书。（责任处室：计划调度处、技术处、质量管理处）

2、项目经理必须按规定取得相应执业资格和安全生产考核合格证书；项目经理必须在岗履职，不得同时在两个及两个以上项目担任项目经理；项目管理人员必须持证上岗。（责任处室：计划调度处、安全处）

3、项目经理必须对项目质量安全负全责，负责建立项目质量安全管理体系，负责落实质量安全责任制、质量安全管理规章制度和操作规程。（责任处室：安全处、质量管理处）

4、项目经理必须按照设计图纸和技术标准组织施工，不得偷工减料；负责组织编制实施施工组织设计和危险性较大分部分项工程专项施工方案，负责组织制定质量安全技术措施；负责组织质量安全技术交底。（责任处室：技术处、安全处、质量管理处）

5、项目经理必须组织对进入现场的建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土等进行检验，未经检验或检验不合格，不得使用；必须组织对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行取样检测，送检试样不得弄虚作假，不得篡改或者伪造检测报告，不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告。（责任处室：资产处、质量管理处）

6、项目经理必须组织做好隐蔽工程的验收工作，参加地基基础、主体结构等分部工程的验收，参加单位工程和工程竣工验收；必须在验收文件上签字，不得签署虚假文件。（责任处室：技术处、质量管理处）

7、项目经理必须在起重机械安装、拆卸，模板支架