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西部少数民族地区经济发展

十八大报告指出:“全面正确贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区

域自治制度,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,深入开展民族

团结进步教育,加快民族地区发展,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结

互助和谐的社会主义民族关系,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。”

我国是一个拥有56个民族的多民族国家,全国55个少数民族中,有52

个少数民族分布在西部,占西部地区总人口的%;这一地区土地面积为万平方公里,

占西部地区总面积的%。西部少数民族地区是指包括西藏自治区、内蒙古自治区、

广西壮族自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、云南、贵州、青海以及

与少数民族地区经济密切相关的甘肃、四川部分地区等。我国共有30个自治州,

民族自治地方面积为万平方公里,分布在西部的共有27个自治州,占全国民族自

治地方面积的%。

一、西部少数民族地区经济发展的典型特征

西部少数民族最基本、最大的区情,就是少数民族分布集中、民族自治地

方面积广大。它的典型特征是集“少、边、穷、弱、富”于一体。

“少”是指少数民族地区,在西部中国少数民族人口分布最为集中,加速

西部少数民族经济发展,有利于促进巩固民族团结,确保中华民族的长期稳定和

繁荣发展。

“边”是指西部边疆地区,从发展区域经济的角度讲,我国西部有20个

少数民族跨国而居,虽然缺乏沿海的地理优势,但存在与11个国家接壤的内陆地

缘优势。在同俄罗斯、蒙古、缅甸、越南等国接壤的边境地区,对外开放具有很

多有利的条件,这些地区对外开放周边国家处于几乎相同或较早改革开放的发展

阶段,是对外开放最适宜的区域,已经有数百个边民互市点。通过边境贸易,可以

在一定程度上带动区域经济的发展。在中国的陆地边境线上,西北的新疆,西南的

西藏、云南,都在祖国边防第一线上,在国防建设中具有重要的战略地位。加速西

部少数民族经济发展,是改善边境地区民族关系,加强民族团结,激起少数民族群

众的爱国热情,夺得反对境外敌对势力颠覆阴谋斗争胜利的物质基础因素,也是

保卫边防,维护祖国统一的斗争的物质条件。对于维护当前社会安定团结,建设中

国特色社会主义制度具有重要意义。

“穷”是整个民族地区经济发展较全国、东部地区而言存在差距,经济发

展相对缓慢,欠发达地区。

“弱”是指长期以来,西部少数民族地区生态环境趋于恶化,很脆弱,作

为长江、黄河这两条母亲河的发源地和上游,西部一些地区水土流失加大,水资源

开发使用不当,导致黄河屡次出现断流现象。而由于水土流失也造成了河道淤积,

河床高悬,洪水灾害时有发生,而且西北一些地区荒漠化问题也较为严重。自然环

境在西南山区、西北干旱地区和高寒山区比较差。

“富”是指西部少数民族地区地大物博,自然资源富集,草原、森林、水

利资源占有绝对的优势,煤、石油、天然气等储量也很丰富。西部地区理论水能

资源55749万千瓦,占全国总量的%,年可开发电量48836亿千瓦时,占全国的%;

在西部9省区(内蒙古除外)538万平方公里内,拥有占全国陆地资源总量的%的石

油和%的天然气(1995年),主要分布在新疆、四川、青海等;全国5万亿吨煤炭储

量中,89%集中在西部;44%的宜农荒地分布在西部。这些优越条件,决定着加快发

展西部少数民族经济在中国国民经济发展中占有重要的地位。

二、西部少数民族地区经济发展的典型特征

回顾中华五千年文明史,西部地区的自然环境曾经有过良好的状况,社会

经济发展也曾有过繁荣的时期。唐朝时期,中国是世界上最强大的国家之一,西部

是中国最繁荣的地区之一,历史上着名的“开元盛世”、“贞观之治”、“丝绸

之路”、“西夏王朝”等,都发生在这里。由于千百年来多次战乱、自然灾害和

各种人为原因,特别是近代中国一度沦为半殖民地、半封建社会的影响,西部地区

生态环境不断恶化,经济发展明显滞后。

新中国建立以后的近60年以来,特别是改革开放30年来的建设为加快西

部开发打下了较好的基础。50年代,国家通过屯垦戍边,组织大规模的农业开发

和边境国防建设,在少数民族地区实行民主改革和民族区域自治,有计划地布局

和建设了一批能源和工业项目,巩固了西南、西北边疆,基本解决了旧中国长期存

在的民族不平等问题,使西部地区荒凉贫穷的状况有了很大改变。60和70