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我国大力发展服务业的经济意义大力发展现代服务业,促进

经济发展方式转变

大力发展现代服务业促进经济发展方式转变现代服务业是反映一

个区域经济发展水平、经济活力、发展潜力和竞争力的重要标志。

大力发展现代服务业,是推动经济增长和结构调整的重要力量，是扩

大就业、实现富民强区的重要支撑，是我区学习实践科学发展观，

构建和谐社会的客观要求。

近年来，我区一直高度重视现代服务业发展。xx年，面对多年困扰

全区的经济总量偏低、重量级的纳税企业不多等问题，区委提出并

大力实施了“三个优先发展”战略，即优先发展现代服务业、高新

技术产业、楼宇经济和特色街区，确定了城市中心区未来的发展方

向。几年来，在区委、区政府的正确领导下，我局深入贯彻落实

“三个优先发展”战略，把现代服务业发展作为转变区域经济发展

方式、促进产业升级，扩大地区经济总量的主要抓手，以“一心三

区一带”五大空间和八大集聚区建设为依托，以服务业重大项目为

支撑，科学谋划，积极进取，全力打造现代服务业新兴区。xx年我

区现代服务业收入实现222.7亿元，同比增长44.2%，占GDP的

58.87%，现代服务业实现了跨越发展。

看到成绩的同时，我们也清醒地看到我区现代服务业发展存在的问

题和不足。特别是与先进地区相比，现代服务业总量小、占比低、

发展速度慢，产业档次低，投入不足等问题。问题的产生主要有以

下几方面原因：一是服务业规划与行业准入机制衔接不够。科学的

服务业规划在遇到具体的行业发展时，出现了一定程度的脱节。产

业布局与项目建设间缺乏有效衔接，低端化、同质化竞争问题比较

突出。二是现代服务业产业结构尚需进一步优化。批发和零售、住

宿和餐饮等传统服务业所占比重仍然较高，现代服务业发展亮点不

多，新的增长点不突出。三是生产性服务业发展缓慢。*区地处东北

老工业基地，但是生产性服务企业规模很小，发展速度明显滞后于

加工制造业的发展，供给能力和服务功能未能得到充分体现。四是

现代服务业龙头企业和服务品牌不突出。

问题的存在从另一方面说明了我区现代服务业具有极大的发展潜力

和后发优势。**经济区改革发展上升为国家战略和老工业基地振兴

战略，为我区现代服务业提供了广阔空间。我市打造东北区域金融

中心为我区的银行、保险、证券等金融业等现代服务业发展提供了

广阔平台，十二运的举办为服务业创造了难得的契机。《*区国民经

济和社会发展第十二个五年规划纲要》更是明确了在十二五期间，

我区坚持“三个优先”发展战略不动摇，大力发展现代服务业的发

展思路，确定了达到产业结构进一步优化，产业升级进程加快，服

务业增加值占地区生产总值比重达到72%以上，其中现代服务业增

加值占服务业增加值比重达到60%以上的主要目标。提出了努力打

造以现代服务业和高新技术产业为主导的现代产业体系的任务要

求。可以说，我区现代服务业正处在多重机遇叠加的大好时期。服

务业局作为推动全区现代服务业发展的职能部门，将以时不我待，

奋勇争先的发展意识，牢牢把握科学发展观，把抓服务业发展作为

我区全局和长远发展的重点，深化改革，锐意创新，不断提高现代

服务业发展层次，努力形成较为合理的现代服务业结构，推动现代

服务业新兴区战略目标早日实现。

一、坚持规划引领，加快建设商务核心区。依托省级行政中心区的

区位优势和资源优势，重点发展总部经济、商务会展等现代服务

业，规划建设具有*专属特征的高端商务、高端政务、高端文化、高

端生态、高端商住的环北陵经济圈。充分挖掘传统商业街的历史底

蕴，加速推进长江街传统服务业的改造升级，全面提升商业业态和

文化品位，塑造中国著名商业街的品牌形象。发挥舍利塔、**遗

址、清昭陵和**的资源优势，结合北运河水系建设，重点发展旅游

休闲、文化创意等现代服务业。借助陵东省级现代物流产业集聚区

的拉动效应，重点发展集物流、商流、信息流于一体的现代物流产

业，打造具有国际竞争力的金属交易现代物流中心。

二、优化业态结构，致力提升现代生产性服务业。随着经济的迅速

发展，以物流、信息等为主的生产性服务业正日益成为现代城市与

区域竞争的中心内容。针对当前我区生产性服务业发展不足的问

题，要着力优先发展现代物流、金融服务、信息服务、商务服务和

中介服务等生产性服务业，运用现代经营方式和信息技术改造提升

传统服务业。一是细化专业分工。鼓励生产制造企业改造现有业务

流程，推进业务外包，加强核心竞争力，同时加快从生产加工环节

向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，提升对全市工业服务的配

套能力。二是大力发